支持政策再加大 國常會:預測今年增加汽車及相關消費約2000億元

來源:中國經營報

汽車市場再迎利好。

6月22日,國務院常務會議從二手車、新能源汽車、平行進口車三方面強調進一步釋放汽車消費潛力:一是活躍二手車市場,促進汽車更新消費,對小型非營運二手車8月1日起全面取消遷入限制,10月1日起轉移登記實行單獨簽注核發臨時號牌;二是支持新能源汽車消費,車購稅應主要用於公路建設,考慮當前實際,研究免征新能源汽車購置稅政策延期問題;三是完善平行進口政策,支持停車場建設。

「此次新政實際上是對5月31日國務院一覽子穩定經濟舉措的進一步細化。將再次給汽車市場注入新的活力。」中國汽車流通協會副秘書長郎學紅向《中國經營報》記者表示。

前不久,汽車市場已經迎來一攬子激勵政策,包括自2022年6月1日至12月31日期間內,單車價格不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半徵收車輛購置稅。該利好政策覆蓋超過90%以上的燃油車,減徵購置稅額600億元。乘聯會數據顯示,政策效應正在逐步釋放,6月1日~19日,全國乘用車市場零售銷量93.5萬輛,同比去年增長24%,環比上月增長43%。

業內普遍認為,此次進一步釋放汽車消費潛力的政策實施後將進一步釋放市場活躍度。國常會也表示,政策實施預測今年增加汽車及相關消費大約2000億元。

二手車加速流通

為促進汽車市場持續穩定發展。今年5月31日,國務院發佈《關於印發紮實穩住經濟一攬子政策措施的通知》,其中明確全面取消二手車限遷政策:在全國範圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制,完善二手車市場主體登記註冊、備案和車輛交易登記管理規定。

商務部副部長盛秋平在解讀該政策時強調,穩住增量,增加新車消費;盤活存量,擴大二手車流通。

6月22日召開的國務院常務會議進一步明確時間點:「對小型非營運二手車8月1日起全面取消遷入限制,10月1日起轉移登記實行單獨簽注核發臨時號牌。」

「在建立全國統一大市場的大背景下,把原來二手車市場區域分割的狀態進一步改善,原來重點污染物防治地區對國五二手車遷入標準有一定限制,阻礙了二手車周轉和新車置換,新政策明確了具體的調整時間點,調整後,國五二手車遷入將全面放開,全國範圍內流通頻速將進一步提高。」郎學紅向本報記者表示。

除局部地方的限遷政策外,屬性不明確也限制了二手車市場的發展。全國乘聯會秘書長崔東樹表示,目前急需二手車臨時產權登記制度,這樣「在沒有最終使用者購買之前,每次交易無須都走提車、過戶等流程」。

郎學紅說,此前二手車被當作資產流通,其可變現、可流動性要差很多。「10月1日起轉移登記實行單獨簽注核發臨時號牌」,這給行業釋放了確定二手車商品屬性的信號,二手車商品屬性的確定,將極大降低二手車周轉周期、企業經營成本、融資成本,降本增效的同時加速二手車流通,促進二手車規模化、規範化、品牌化發展,消費者購買二手車也將更加便捷、放心。

二手車在盤活汽車存量、拉動新車增量、促進汽車消費等方面具有重要作用。中國汽車流通協會數據顯示,2021年,中國二手車交易量達到1758.5萬輛,同比增長22.6%。中國汽車流通協會副秘書長羅磊曾指出,一線城市實施限購,但每年依然能夠實現相對較高的新車銷量,毫無疑問都是通過置換實現的——當新車銷量達到飽和或者一定程度時,二手車就會變成新車銷售的支柱,如果二手車流通不暢,必然會阻礙新車發展。

延期新能源汽車購置稅免征政策

新能源汽車已成為拉動中國汽車市場的重要引擎。中汽協數據顯示,2021年,全國新能源汽車銷量達352.1萬輛,同比增長157.5%。今年1~5月,累計銷量突破200萬輛,同比增長111.2%,滲透率達到21%。

近幾年,新能源汽車市場能夠快速發展,政策支持起到重要作用。

2014年,中國首次實施的免征新能源汽車購置稅政策截止時間,曾兩次進行延長,按照最新規定,該項優惠政策將於2022年底正式到期。為繼續促進新能源汽車普及,免征新能源汽車購置稅政策即將再次延期。6月22日召開的國務院常務會議提出「研究免征新能源汽車購置稅政策延期問題」,明確了這一信息。

郎學紅在接受本報記者採訪時曾提到,作為前期普及新能源汽車的重要驅動劑之一,中央財政補貼將於今年底正式結束,在此背景下,如果購置稅免征政策一並取消,將對新能源汽車市場產生一定衝擊。

此次明確「研究免征新能源汽車購置稅政策」消息的落定,引發汽車股普漲,市場信心進一步提振。

證券機構分析,中央和地方政策也多次強調刺激新能源車消費,本次明確提出對於免電動車購置稅的研討,當前至年底仍有半年時間,下半年落地可能性進一步增強。6月電動車需求復甦明顯,近期電動車新車型發佈反饋火爆,智能化、電動化與油車再次拉開身位,爆款車型將拉動下半年需求。

中信證券指出,預計2022年中國新能源乘用車總銷量570萬輛,同比增長72%,滲透率達25%。中汽協預計2022年國內新能源汽車銷量也將超過500萬輛。

「新能源汽車購置稅的免稅政策是暫時的舉措,必然要面臨恢復徵稅的過程。」崔東樹發文呼籲,2023年應該繼續免徵車購稅,同時要研究未來逐步恢復徵收的車購稅,把徵收車購稅變成拉動新能源車消費的工具,類似於傳統燃油車的車購稅優惠政策的逐步退出過程,這樣又有三到五年的靈活過渡周期,能夠確保新能源車實現平穩過渡,拉動整個車市中新能源車滲透率接近50%的比例。未來幾年新能源車應該仍有良好的發展空間,車購稅優惠政策的逐步退出實際上也是促進消費的過程。

(編輯:張碩 校對:顏京寧)

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