台海是不是國際水域 學者:美中就是一個立場之爭

政大外交系兼任教授、外交部條約法律司前司長申佩璜表示,國際水域名詞之爭,在法律上沒有對錯可言,美中就是一個立場之爭 (央廣檔案/記者王照坤 攝)
政大外交系兼任教授、外交部條約法律司前司長申佩璜表示,國際水域名詞之爭,在法律上沒有對錯可言,美中就是一個立場之爭 (央廣檔案/記者王照坤 攝)

針對台灣海峽在國際法上的定位問題,政大外交系兼任教授申佩璜今天(23日)在一場線上座談會表示,有關「國際水域」的名詞之爭,在法律層面並無對錯,「雙方就是一個立場之爭」,相關國家則依其自身立場表達支持與否;台灣國際法學會副祕書長林廷輝則指出,中國無法否定台海之間有專屬經濟區,因此中國接下來是否會根據其海警法與海上交通安全法來強力執法,就可看出中國有無決心阻絕美軍在台海的相關作為,而美方應該也會刻意繼續執行其所聲稱的國際水域及其主張的權益。

政大國際事務學院全球及區域風險評估中心與國際關係學會合辦「台灣海峽法律地位及政軍風險」線上座談會,討論中國宣稱台灣海峽不是國際水域、美國主張台海是國際水域或國際水道的問題。

從國際法的角度來看,政大外交系兼任教授、外交部條約法律司前司長申佩璜表示,中國大陸從法律觀點堅持沒有「國際水域」這個名詞,美國則以其海軍的行動目的來主張領海以外都是國際水域、有航行與飛越自由,但申佩璜認為,國際水域固然不是國際海洋法上的名詞,但美國的說法也沒有違法,他說:『(原音)所以基本上這個之爭,在法律上沒有對錯可言,雙方就是一個立場之爭,至於相關國家要不要支持國際水域這個名詞,就看你的立場。』

台灣國際法學會副祕書長林廷輝表示,爭執焦點之一是能否在專屬經濟區進行軍事活動,抱持不同立場的論述也不能說誰對誰錯,所以他認為,台海的法律定位應適用聯合國海洋法公約第36條(穿過用於國際航行的海峽的公海航道或穿過專屬經濟區的航道),林廷輝說:『(原音)至少可以確定一件事情,中國也是承認它是屬於非領海海峽的概念,當然雖然中國否定國際水域,但沒有辦法去否定當中是有專屬經濟區的概念,這個來講可能還是要回歸到中國現在到底接下來的實際作為是什麼?』

中華民國海洋事務與政策協會理事、駐美國軍事代表團前團長淡志隆表示,國際法有「禁止反言」原則,目前我國政府配合美國意圖所發表的論述,「是否影響我們未來、甚至現在一些主權利益的伸張,我認為我們政府可能在這一部分要仔細做謹慎思考」。

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