加大對基礎設施融資支持:要注重效益 既算經濟賬又算綜合賬

  原標題:加大對基礎設施融資支持

  國家統計局最新數據顯示,今年前5月,基礎設施投資同比增長6.7%,增速比前4月加快0.2個百分點。全國各地和骨幹企業加大投資力度,一批重大項目將陸續開工建設。當前,基礎設施投資加快,穩投資力度持續加大,投資的增長支撐作用進一步加強。

  基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。從短期看,基礎設施建設特別是重大水利工程吸納投資大、產業鏈條長、創造就業機會多,有助於穩定宏觀經濟大盤。從長期看,全面加強基礎設施建設有助於保障國家安全、擴大內需、推動高質量發展。

  發揮基礎設施建設在穩增長中的作用,融資支持必須乘勢而上。加大基礎設施融資支持力度,是金融助力穩定宏觀經濟大盤的重要抓手。近期召開的國務院常務會議提出,要優化審批,新開工一批水利項目,啟動新一輪農村公路建設改造。對此,金融系統要明確責任、抓住關鍵,切實做好重點領域金融服務。

  要立足長遠,引導規模性長期資金持續投入。與商業項目相比,基礎設施項目通常具有公益性、准公益性,其投資周期長、資金需求量大,商業銀行的短期貸款難以匹配。為此,政策性、開發性銀行要進一步發揮作用,用好國務院常務會議近期調增的8000億元信貸額度,堅持保本微利原則,優化貸款審批流程,助力項目儘快開工、加快建設。

  加大基礎設施融資支持力度,要注重效益,既算經濟賬,又算綜合賬。從間接融資角度看,商業銀行要下大力氣挖掘商業可持續項目。其中,國有大行要爭做頭雁,發揮資金優勢,提供中長期信貸支持;中小銀行要用足繡花功夫,聚焦配套的中小型項目,滿足上下游中小企業的信貸需求。從直接融資角度看,要推動基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)健康發展,發揮新興產業創業投資引導基金的作用。

  此外,還要發揮政府和市場、國有資本和社會資本多方面作用。在國務院部署的穩住經濟一攬子政策措施中,專項債券的使用範圍已擴大到新型基礎設施,這為進一步發揮專項債「四兩撥千斤」作用、吸引社會資本投入提供了廣闊空間。當務之急,要堅持「資金跟著項目走」,推動專項債資金儘快形成實物工作量,著力穩投資穩增長。

  一分部署,九分落實。加大基礎設施融資支持力度,關鍵是狠抓落實。金融系統要以時不我待的緊迫感推動政策再細化,再落實,主動服務、靠前服務;各地政府、各部門要通力協作,加強銀政企對接,儘快梳理形成一批重點項目清單,穩定市場信心,穩住經濟基本盤。

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