拓寬大棚戶區改造安置渠道 鄭州發佈「房票安置」政策

來源:中國經營報

本報記者 夏晨翔 北京報導

6月20日,為進一步加快新型城鎮化建設,拓寬大棚戶區改造安置渠道,河南省鄭州市發佈《關於大棚戶區改造項目房票安置實施辦法(暫行)的通知》(鄭政辦【2022】63號,以下簡稱「《通知》」)。

《中國經營報》記者了解到,《通知》中提到的「房票」,系指被徵收人房屋安置補償權益貨幣量化後,徵收人出具給被徵收人購置房屋的結算憑證。房票式樣統一制定。

而房票安置,則是徵收人比照貨幣安置、產權調換的政策,將計劃安置的房屋轉化為貨幣,以房票形式出具給被徵收人,由被徵收人自行向參與房票安置工作的房地產開發企業購買商品房(含住宅與非住宅,下同)的一種房屋安置方式。被徵收人選擇房票安置的,視同放棄房屋產權調換。

對於選擇房票安置的被徵收人,將享受獎勵和優惠政策。

《通知》指出,被徵收人選擇房票安置的,安置補償權益按照房屋徵收與補償相關規定計算後,由徵收人給予安置補償權益金額8%的獎勵,作為房票安置政策性獎勵,列入房票票面金額,同時以現金方式獎勵被徵收人3個月的過渡費。

被徵收人可使用房票在所有參與房票安置工作的房地產開發企業所提供的商品房中自行選擇,不限定於房票核發機構所在行政區域。

若被徵收人使用房票購買商品住房,將不計入家庭限購套數,並按照《河南省人民代表大會常務委員會關於河南省契稅適用稅率等事項的決定》中「因土地、房屋被縣級以上政府徵收、徵用後重新承受土地、房屋權屬,選擇貨幣補償且成交價格不超過貨幣補償部分免征契稅,對超出部分徵收契稅」的規定,享受稅收減免。

此外,被徵收人還可憑商品房買賣合約,在新購房屋所在學區辦理子女入學手續。在新購房屋交付前,被徵收人子女保留原被徵收拆遷住宅片區所在學區的入學資格。

房票又該如何使用?對此,《通知》指出,房票實行實名制,持有人為被徵收房屋的所有權人,使用人限定在持有人、持有人配偶、持有人近親屬範圍內。房票不得轉讓、贈予、抵押、質押、套現。

房票持有使用期限自房票核發之日起計算,最長不超過12個月,被徵收人應在房票有效期內購房支付。逾期未使用的,視同自行放棄房票安置,重新按照貨幣補償方式進行安置,不再享受房票安置相應的政策性獎勵。

使用房票購房,票面金額足以支付購房款的,不得拆分使用。票面金額不足以支付購房款的,不足部分被徵收人可以申請商業性個人住房貸款和公積金個人住房貸款,其中無購房貸款記錄或購房貸款已結清的,可享受首套房貸款利率。

被徵收人使用房票購買商品房,購房款(配套的儲藏室、車庫等價款可憑發票計入)應不低於房票票面金額的90%。

「鄭州城改模式較為特殊,由於過去長期且大規模推城改,導致目前鄭州市城改未安置群體數量龐大,長期風險積壓,基於鄭州市的城市基本面來看,鄭州房地產市場具有廣大的市場消費主體與支撐行業穩步發展的城市經濟,房票制度也是在這樣的大背景下應運而生的。」中指研究院河南公司總經理梁波濤告訴記者。

梁波濤指出,房票政策的推出,可以妥善安置城改未安置群體,保障此部分群體的合法權益,同時目前房票在使用金額、區域及政策額度激勵方面,有利於盤活鄭州房地產市場。此外,政府通過鼓勵安置群體的房票安置,可起到穩住市場的功能,有利於市場去庫存,提振整體房地產市場信心。

(編輯:盧志坤 校對:顏京寧)

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