貴州國資委召開債務風險防範化解專題會議,某城投主體評級被下調

21世紀經濟報導記者楊志錦 綜合報導  Wind數據顯示,上周地方債發行6167億。截至6月19日,今年地方債發行4.2萬億,其中新增專項債發行2.6萬億,完成已下達額度的75%。 

城投債方面,截至6月19日,今年城投債發行規模約2.43萬億,相比去年同期下降7.6%;凈融資額為0.85萬億,相比去年同期下降約20%。

1.國辦:堅持省級黨委和政府對本地區債務風險負總責 

6月13日,國務院辦公廳印發《關於進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》。意見提出,堅持省級黨委和政府對本地區債務風險負總責,省以下各級黨委和政府按屬地原則和管理許可權各負其責。落實省級政府責任,按屬地原則和管理許可權壓實市縣主體責任,通過增收節支、變現資產等方式化解債務風險,切實降低市縣償債負擔,堅決查處違法違規舉債行為。

意見還提出,各地區要加強開發區政府性債務管理,保持與財政管理體制相適應,強化開發區管委會等政府派出機構舉債融資約束,堅決遏制地方政府隱性債務增量,合理控制政府債務規模,切實防範債務風險。

2.國務院:引導金融機構發放地下管廊長期貸款

6月15日召開的國常會強調,地下綜合管廊是城市「裡子」工程,投資潛力大、帶動能力強,是一舉多得的代表性項目。要結合已部署的城市老舊管網改造,推進地下綜合管廊建設。科學規劃,加大政策支持,健全收費回報機制,吸引社會資本參與。引導金融機構發放長期貸款,對項目主體發行信用債給予市場化增信支持。

3.央行:金融機構要加大對水利項目的金融支持力度

6月13日,人民銀行、水利部聯合召開金融支持水利基礎設施建設推進工作電視電話會議。會議要求,各金融機構要找準定位、創新產品、依法合規,切實加大對水利項目的金融支持力度。

其中,政策性、開發性銀行要用好新增的8000億元信貸額度,抓好任務分解,強化考核激勵,加大對國家重大水利項目的支持力度;國有大行要發揮資金和網點優勢,加大對商業可持續水利項目的信貸投放;中小銀行要立足轄區實際,對有還款能力、切實可行的農田水利等中小型水利項目,給予必要信貸支持。 

4.基建投資增速進一步上升

國家統計局6月15日公佈的數據顯示,1-5月基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)同比增長6.7%。其中,水利管理業投資增長11.8%,公共設施管理業投資增長7.9%,道路運輸業投資下降0.3%,鐵路運輸業投資下降3.0%。此前數據顯示,1-4月基礎設施投資同比增長6.5%。

1.貴州國資委:要站在維護好全省金融環境的大局謀划好債務風險防控工作 

6月13日,貴州省國資委採取現場會和影片會相結合的方式,召開了監管企業債務風險防範化解工作專題會議。

會議強調,做好國有企業債務風險防控工作意義重大、任務艱巨、使命光榮,沒有條件可講,沒有後路可退。各企業要進一步增強守住風險底線的責任感和緊迫感,提前做好重點領域風險防控工作,提質增效夯實債務風險防控基礎,堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線,切實維護全省經濟社會穩定發展大局。

會議要求,各企業要堅持底線思維,強化擔當意識,要站在維護好全省金融環境的大局謀划好債務風險防控工作,充分履行好風險防範化解的主體責任,抓好、抓實、抓細各項措施,充分彰顯國資國企責任擔當,堅決打贏債務風險防範化解攻堅戰。

2.安徽:對涉及地方政府隱性債務的客戶,不得新提供流動資金貸款或流動資金貸款性質的融資

安徽省經濟和信息化廳、安徽省銀保監局、安徽省地方金融監督管理局6月16日印發《關於做好金融支持「畝均論英雄」改革工作的通知》。

通知提出,銀行保險機構在「畝均貸」等創新業務開展過程中應依法合規辦貸,強化貸款資金用途管理,維護信貸資產安全。對於不涉及地方政府隱性債務的客戶,要按照市場化原則,依法合規審慎授信,防止新增地方政府隱性債務。對涉及地方政府隱性債務的客戶,不得新提供流動資金貸款或流動資金貸款性質的融資,不得為其參與地方政府專項債券項目提供配套融資;對確因經營需要且符合項目融資要求的,必須由客戶報本級人民政府書面審核確認。

3.江西召開推進政府融資平台優化升級工作培訓影片會

據江西省政府網6月13日披露,近日,江西省推進融資平台優化升級工作領導小組辦公室組織召開全省推進政府融資平台優化升級工作培訓影片會。培訓會由省融資平台優化升級工作專班召集人、財政部江西監管局監管一處處長漆昉主持。

會上,漆昉對融資平台優化升級前期工作開展情況及本次培訓的意義目的進行了簡單介紹,要求各地結合本次培訓內容,拿出務實舉措,找准發力點,加快推進融資平台優化升級工作走深走實。

4.財政部安徽監管局:構建動態「3+N」政府債務分析模型 

財政部安徽監管局6月16日發表《統籌穩增長防風險,全面貫徹落實總體國家安全觀》一文。

文章表示,嘗試構建動態「3+N」政府債務分析模型,從年度債務發行量、債務餘額及債務率變化、債務支出進度三個基本面開展分析,同時根據年度經濟形勢變化情況,適度引入一個或多個年度變數輔助分析。關注安徽省各市縣土地出讓情況,尤其關注土地流拍地區,調研對當年政府性基金預算收入的影響,進而了解其對償債能力的影響,防止風險事件發生。

5.河北省建立700億元全面加強基礎設施建設融資專項

據《河北日報》報導,近日,河北省發展改革委和國家開發銀行河北省分行聯合開展河北省「全面加強基礎設施建設」融資專項工作,建立總量700億元(本外幣)的「全面加強基礎設施建設」融資專項。專項聚焦網路型、產業升級、城市、農業農村、國家安全等基礎設施領域重大項目,加大開發性金融要素資源支持力度,全力擴大有效投資、推動項目落地,加快構建現代化基礎設施體系,為推動經濟社會高質量發展提供有力支撐。

6月15日,中誠信國際信用評級有限責任公司將宜昌市交通投資有限公司的長期債務評級從AA下調至AA-。

一是2022 年大橋集團無償劃出對公司業務穩定性及多元化經營造成較大不利衝擊。2022 年根據宜昌市國資委相關文件,公司將持有的大橋集團100%股權無償划轉至宜昌城發,公司喪失通行收費及工程施工等業務,僅留有港口物流項目建設及運營業務,營業收入絕大部分來源於港口貿易和物流收入,業務結構單一,公司業務穩定性及多元化經營受到較大不利衝擊。

二是資產收益性及盈利能力弱化。大橋集團擁有宜昌長江公路大橋30年收費許可權,每年能產生穩定的收入和現金流,大橋集團是公司重要的盈利來源,資產收益性、經營獲現能力和盈利水平較強,大橋集團無償劃出將弱化公司的資產收益性和盈利能力。

三是公司資本結構弱化,財務槓桿水平顯著提高。受大橋集團無償划轉的影響,公司凈資產規模顯著下降,資產負債率和總資本化比率明顯提高.截至2022年3月末,分別較上年末提高10.14個百分點和11.43個百分點。

四是自營模式下的港口物流項目回收周期較長。公司的港口物流項目大部分處於在建狀態,未來仍面臨一定的資本支出壓力,同時,已開港運營的項目物流收入規模仍較小,且處於經營虧損狀態。

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