中青報:貨車通行不得「層層加碼」,重申原則更要嚴肅問責

5月11日,在國務院新聞辦舉行的全力做好物流保通保暢工作國務院政策例行吹風會上,有媒體反映:今年4月,全國啟用了統一樣式的運輸車輛通行證後,仍有貨車司機遭遇申領辦理不方便,還有一些在防疫檢查過程中存在持證車輛受阻的情況。交通運輸部相關負責人對此作出回應:符合「一證兩碼」要求的貨車要立即放行,不得層層加碼。

運輸車輛正常通行,是確保社會物流體系「毛細血管」暢通的關鍵之所在,其重要性絕對不能低估。針對一些大貨車因為防疫管控原因而被限制通行的情況,國務院與相關部門已多次明確表態,要求相關防控措施「不得層層加碼、一刀切」。如今,有關部門再次強調貨車通行問題,實質上也是對既有原則的重申。

早已明確的規定和原則,之所以需要一再重申,主要還是因為相關要求的落實情況有待改進。一些貨車司機反映通行證申領辦理不方便,一些持證車輛在防疫檢查過程中受阻,無疑都與有關部門的要求相背離。這不僅影響到貨車司機和運輸企業的生計,也直接制約著疫情防控期間的物流效率。唯有從源頭上根除層層加碼、一刀切等亂象,落實管理責任,才能解決各地的此類問題。

上個月,為了減少各地對運輸車輛通行管控「各自為政」的現象,有關部門公佈了《重點物資運輸車輛通行證》式樣,推動建立統一規範的通行證制度,確保重點物資運輸車輛「全國一張證」。這一規定簡化了管理流程,為運輸車輛通行提供了統一方案,無疑是件好事。但是,即便有了統一證件,各地在執行規定、核查通行車輛時,也依然要防止「層層加碼」和「一刀切」。

事實上,正如相關部門負責人所指出的,不是所有貨運車輛都需要辦理通行證,對於運輸起訖地兩端都不在涉疫地區,或者承運的不是重點物資的車輛,不需要申領、辦理和使用通行證。因此,各地應讓國家規定不需要辦理通行證的車輛做到「免證通行」,而不能「一刀切」式要求辦證,或是擅自增設其他要求。如此既能提高道路通行效率、降低貨車司機勞動成本,也有利於提高相關部門的辦證效率,拿出更多精力為社會服務。

對於持有通行證的車輛,各地更應採取有效措施保障車輛優先快速通行。尤其是在防疫檢查過程中,應該增加相關資源與技術手段的投入,提高檢查效率,盡量少讓貨車長時間等待。交通主管部門還需增強服務意識,讓符合規定的有證車輛暢通無阻。如果貨運車輛依法備齊了「一證兩碼」,通行卻依然受阻,無疑與管理的初衷相背。

按理說,全國啟用統一樣式的運輸車輛通行證後,各地不該再出現各種持證車輛通行受阻的問題。但規定執行以來,民間依然有不少反映貨運車輛通行遭遇不當阻力的聲音。這提醒有關部門不能忽視執行環節對政策的扭曲。對此,加大監督、問責力度必不可少。

上個月國務院聯防聯控機制印發的《關於切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》明確指出,有關部門要加大督導檢查力度,對疫情防控措施層層加碼、簡單實行「一刀切」勸返、違規設置防疫檢查點、擅自阻斷運輸通道的,要通過通報、約談等方式督促有關方面加快整改;對於嚴重影響貨運物流暢通、造成物資供應短缺或中斷的,要依法依規嚴肅追究有關地方、單位和人員的責任。也只有將這類督導檢查、問責機制的作用充分發揮出來,才能讓貨車司機群體的困境消失。

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