助企紓困要做好降本增效大文章

張敬偉

國家發改委、工信部、財政部、人民銀行近日發佈《關於做好2022年降成本重點工作的通知》,明確2022年降低實體經濟企業成本工作部際聯席會議將重點組織落實好8個方面26項任務。4月底以來,面對內外市場風向疊加,從中央到地方連續出台助企紓困的相關政策,這些政策具有惠企利民全覆蓋、精準施策補缺點、兼顧救急與著眼長遠的特點。

如何讓雪中送炭的政策大禮包,切實轉化為助企動能並催化出市場紅利,是一篇必須寫好的大文章。8方面26項降成本舉措,如何破題,如何落實,不僅是對各地營商環境優劣的考驗,也是對各地政策執行力的考核。

助企紓困首先要聚焦「降成本」主題,將中央給予市場主體的政策紅利用好用到位。例如,市場主體關切較多的減稅降費政策,雖然已經持續了好幾年,但在今年也出現一些值得關注的新變化。一方面,通知要求,對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半徵收企業所得稅。兩稅雙減,不僅化解了中小微企業的市場焦慮,也提振了市場主體的信心,給市場尤其是底層市場注入了確定性。中小微企業直接聯繫生產、流通、分配與消費,不僅發揮著保供穩價的供給側企穩,也對消費動能發揮支撐作用。

另一方面,繼續通過「降費」降低企業用工成本,繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策,對不裁員、少裁員的企業,繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策,在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%。此外,在降低用地成本上,政策支持產業用地實行「標準地」出讓,提高配置效率。支持不同產業用地類型按程序合理轉換,完善土地用途變更、整合、置換等政策。鼓勵採用長期租賃、先租後讓、彈性年期供應等方式供應產業用地,切實降低企業前期投入。

此外,2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個月租金,其他地區減免3個月租金。減負賦能同步進行,有助於提高企業市場生存能力和抗壓韌性。

除了降成本,還需要金融「賦能」。多年來央行一直給予中小微企業更多金融支持,無論是降息、降准還是「雙降」,央行都在解決中小微企業融資難、融資貴的結構性問題。4月25日,央行宣布全面降准,釋放長期資金約5300億元,精準投放到中小微和三農企業。

一方面,保持普惠性再貸款、再貼現政策穩定性,繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小再貸款,優化監管考核,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。另一方面,引導金融機構準確把握信貸政策,繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持,避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。簡言之,市場艱難期,中小微企業最缺的還是資金,因此,金融機構要把央行政策落實到位,將流動性精準投放到符合條件的市場主體。

從中央到地方,助企紓困政策接連出台,歸根到底是為了激發市場活力,提高消費動能。既要把各種降本減負政策落實到位,也要依靠金融賦能到位,如此方能做好降本增效大文章。

責任編輯:趙桂金(EK003)

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