投資200億元建設沿海漁港,廣東加碼打造千億級海洋漁業產業

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  南方財經全媒體記者鄭瑋、實習生高靖琳廣州報導 1月13日,廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會介紹《廣東省漁港建設攻堅行動方案(2021-2025)》(下稱《方案》)主要內容。會上,廣東省農業農村廳副廳長高慶營表示,「十三五」以來,廣東漁業高質量發展已取得顯著成效,2020年全省漁業經濟總產值達3840.71億元。

  面向「十四五」新發展階段,《方案》提出,將重點推進漁港建設、加快水產業轉型升級,並推動海洋牧場高質量建設。計劃到2025年建設3-5個漁港經濟區及10-15個平安漁港,建設汕頭、惠州、珠海、陽江、湛江「五大」深遠海養殖區,同時探索建設「海洋牧場+休閑漁業」及「海洋牧場+海上風電」兩大產業發展模式。

  廣東是海洋經濟大省,其中2020年濱海旅遊、海洋交通運輸、海洋漁業3大傳統產業增加值占廣東全省12個主要海洋產業增加值的比例高達83%。作為推動海洋漁業發展的重要基礎設施,漁港也是推進沿海經濟社會發展的重要平台。

  《廣東省海洋經濟發展「十四五」規劃》(以下簡稱「《規劃》」)提出,2021年至2025年將投入200億元建設沿海漁港,其中包括新建漁港經濟區3個以及升級改造沿海漁港15個。以漁港經濟區建設撬動周邊產業、城鎮發展或將成為「十四五」時期廣東推動海洋經濟發展的重要著力點之一。

  投資200億元建設沿海漁港

  「漁港經濟區既是沿海漁業產業的載體和發展平台,也是實施鄉村振興戰略和沿海經濟帶建設的重要節點。」高慶營表示,在建設現代漁港的基礎上, 漁港經濟區將密切結合城鎮建設和產業集聚,集漁船避風補給、魚貨交易、冷鏈物流、精深加工、海洋藥物、休閑觀光、城鎮建設等多功能於一體,推動區域產業結構平衡,形成明顯輻射效應。

  《方案》提出,2022年廣東計劃完成全省17個漁港經濟區「漁港一張圖」系統建設,並啟動廣州番禺、汕頭南澳2個國家級沿海漁港經濟區項目建設。到2025年,廣東將建設3-5個漁港經濟區及10-15個平安漁港。《規劃》也明確,2021年至2025年,廣東將投入200億元建設沿海漁港項目,其中包括新建漁港經濟區3個以及升級改造沿海漁港15個。

  高慶營表示,目前廣州番禺、汕頭南澳2個國家級沿海漁港經濟區已成為廣東省漁港經濟區先行先試區,單個項目總投入均達12億元以上。計劃通過建設漁港經濟區,興市場、抓配套、拓街道、建小區,有效推動港區城鎮化和漁民轉產轉業,促進漁民增收,輻射帶動重要漁區經濟發展。

  以汕頭市南澳國家級沿海漁港經濟區為例,據汕頭市人民政府副市長趙志濤介紹,汕頭南澳建設將分「完善漁港基礎設施建設—形成產業集聚—形成漁港經濟區特色」三步走,以漁港為龍頭、城鎮為依託、漁業為基礎,融合冷鏈物流、旅遊觀光、休閑度假等產業打造特色漁港經濟區。

  預計到2024年,南澳沿海漁港經濟區將實現漁船有效避風率100%,漁業總產值達到26.5億元,到2030年可實現年總產值59.7億元,各漁港卸魚量達19.2萬噸,年遊客接待規模將達900萬人次。

  推動沿海漁港建設也是國家級政策布局。2018年,國家發展改革委和農業農村部印發《全國沿海漁港建設規劃(2018-2025年)》,明確要在全國沿海建設10大沿海漁港群,形成93個漁港經濟區,帶動一二三產業融合發展,形成新增萬億產值的產業規模,成為漁業的增長點和沿海經濟社會發展的增長極。

  打造三大特色「海洋牧場+」產業模式

  除加碼建設漁港經濟區外,「十四五」時期廣東還將加快打造高質量海洋牧場。

  《規劃》明確,「十四五」時期,廣東將支持建設一批深水網箱養殖基地、現代化海洋牧場、水產特色養殖示範基地、休閑漁業示範基地等,重點建設海洋牧場14個。針對《規劃》提出的發展目標,《方案》進一步細化執行路徑。

  《方案》指出,2021年-2025年,廣東將推動全省海洋牧場產業化發展、建設珊瑚修復示範場和海洋牧場監管平台,並發展「海洋牧場+深水網箱」產業。2025年,廣東將啟動建設「海洋牧場+休閑漁業」、「海洋牧場+海上風電」產業發展模式,並在珠海萬山、深圳大鵬灣及陽江南鵬島海域開展試點。

  值得注意的是,為加快推進現代海洋牧場建設轉型升級,廣東此次創新提出打造「海洋牧場+深水網箱」、「海洋牧場+休閑漁業」及「海洋牧場+海上風電」三個具有廣東特色的海洋牧場發展模式,明確將探索三類產業融合發展路徑。

  「廣東將著力推動海洋牧場與深水網箱、風電產業和休閑漁業融合發展,重點打造人海和諧模式、資源共享模式、養殖產業模式等模式的海洋牧場。」高慶營表示。

  據悉,截至2021年,廣東已累計建設人工魚礁區50個,創建國家級海洋牧場示範區14個,海洋牧場面積達1335平方公里,其中養護型海洋牧場示範區數量佔全國總量的42.4%,排名全國第一。

  《國家級海洋牧場示範區建設規劃(2017-2025年)》指出,海洋牧場不僅有助於養護海洋生物資源,也是海洋漁業經濟新的增長點,可與漁業增殖、休閑娛樂、觀光旅遊等有機結合,帶動海洋二三產業的發展。但海洋牧場相關科研基礎薄弱,未來仍需進一步強化科技支撐和服務。

  「十四五」時期,廣東也提出探索建設「互聯網+海洋牧場」模式,打造具有核心自驅動能力的智慧牧場。

  具體方向包括,運用人工智慧、大數據、雲計算、衛星遙感等先進技術手段加強智慧化管理,搭建海洋牧場立體觀測體系,以及提高全鏈條裝備自動化、信息化水平,形成一批具有完全知識產權的現代化海洋牧場裝備。

  「目前,我省正研究出台廣東省海洋牧場發展規劃(2021-2025),加快推進我省現代海洋牧場建設轉型升級,充分利用海洋生態資源,突破資源環境制約,優化漁業空間布局,推進漁業綠色發展,為實現人海和諧提供示範。」高慶營表示。

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