海關總署:已與RCEP成員中5國簽署AEO互認安排

海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文 澎湃新聞記者 周頔 攝

  1月14日,在國務院新聞辦舉行的2021年全年進出口情況新聞發佈會上,澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者提問:RCEP已於1月1日正式生效。能否請您介紹一下去年中國對RCEP成員國的貿易情況?海關在推動RCEP實施方面具體做了哪些工作?

  對此,海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文表示,今年1月1日,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)對汶萊、柬埔寨、寮國、新加坡、泰國和越南等6個東盟成員國以及中國、日本、紐西蘭和澳大利亞共10國正式生效,這標誌著全球最大自由貿易區正式啟航。海關統計數據顯示,2021年中國對RCEP其他14個成員國進出口12.07萬億元,增長18.1%,占中國外貿總值的30.9%。其中,出口5.64萬億元,增長16.8%;進口6.43萬億元,增長19.2%。

  在《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)701項約束性業務中,海關總署單獨或共同作為負責部門的共計174項,佔比24.8%,目前已全面做好相關工作。海關在推動RCEP實施方面主要工作體現在以下三個方面:

  第一,在原產地規則和關稅減讓方面。出台「RCEP項下進出口貨物原產地管理辦法」「經核准出口商管理辦法」2部規章以及配套4項規範性文件。針對RCEP關稅減讓模式和原產地規則的實施需求,全面升級海關原產地管理信息化系統,實現簽證數據與通關數據共享應用,構建原產地管理、企業管理和商品管理相結合的立體化海關監管與服務網路。完成產品特定原產地規則轉版、原產地實施指引磋商,推動中國方案成為各方共識,為協定落地生效掃清障礙。

  第二,在海關程序與貿易便利化方面。聚焦RCEP貿易便利化各項規則,以加快打造市場化、法治化、國際化口岸營商環境為目標,持續優化通關流程、提升通關效率、降低通關成本。大力推動RCEP成員優化各自作業流程,規範和簡化海關監管手續,並與之共同審議海關程序。專門制定推進與RCEP成員間「經認證的經營者」(AEO)互認與實施方案,在RCEP建立有AEO制度的10個成員中,截至目前已與其中5國簽署了AEO互認安排。在上海、廣東、天津、福建等自貿試驗區片內的綜合保稅區先行先試相關措施,比如對優惠貿易協定項下原產地證書明確可接受的「微小差錯」範圍等。

  第三,在動植物檢疫和食品安全、進出口商品檢驗方面。利用與RCEP成員在動植物檢疫領域合作方面互補性強的優勢,全面梳理進境農產品准入機制,推動中國優質農產品出口。加強與RCEP成員的動植物疫情信息共享,推動國際疫情監測合作,推動中國—東盟動植物檢疫和食品安全合作信息網升級上線。加大對RCEP成員相關技術性貿易措施的關注和研究,並通過多雙邊渠道提出我貿易關注、積極對外交涉磋商,維護中國出口企業的合法權益。

  與此同時,切實做好RCEP涉及海關業務的政策宣傳和解讀工作,特別是在原產地規則領域開展培訓近千次,多形式、多載體幫助企業熟悉原產地規則和協定稅率,熟練掌握進出口貨物享惠通關、原產地證書申領、自主聲明開具等相關要求。

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