半城山水滿城綠繪就生態新藍圖

原標題:半城山水滿城綠繪就生態新藍圖

高明皂幕山美景

  文、圖/廣州日報全媒體記者劉鵬飛 通訊員黎娟

  昨日,佛山市生態環境局召開會議對《佛山市生態環境保護「十四五」規劃》(以下簡稱《規劃》)進行解讀。記者從會上了解到,《規劃》在與省里總體保持一致的情況下,根據佛山的特點突出製造業綠色轉型升級示範、綠韻水鄉生態環境改善示範、現代環境治理體系建設示範三個示範,增加了「流域治理+一河一策」「無廢城市」全過程管理服務等相關內容。

  2020年全市空氣質量

  優良天數比例達91%

  《規劃》顯示,「十三五」期間,佛山生態環境保護工作取得不錯成績。「排污許可制改革、環境影響評價制度改革等多項工作走在全省前列。」佛山市生態環境局相關負責人表示,佛山還成為國家森林城市、國家生態文明建設示範區。2020年全市空氣質量優良天數比例達91%,PM2.5年均濃度達22微克/立方米,優於世界衛生組織過渡期二階段目標(25微克/立方米)。國考、省考斷面水質優良率84.6%,飲用水源水質達標率100%。

  據悉,「十三五」期間,佛山系統推進大氣、水、土壤污染防治及村級工業園環境整治,完成生態環境保護規劃和污染防治攻堅戰階段性目標,加快構建「大環保」格局和「大治理」「大監管」模式。數據顯示,2020年,佛山空氣質量六項指標全面達到國家二級標準。PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮濃度均達到自 2012年頒布新監測標準以來的最優水平。國考、省考斷面水質優良率84.6%,飲用水源水質達標率100%。

  未來,佛山生態環境將會出現如何變化?《規劃》顯示,到2025年,佛山城鄉生態環境更加優美,國土空間開發保護格局更加優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,生態環境持續改善。到2035年,佛山生態環境根本好轉,碳排放率先達峰後穩中有降,廣泛形成綠色生產生活方式,生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現,建成美麗佛山。

  亮點逐個睇

  亮點一:

  以碳達峰為抓手構建綠色發展底色

  佛山製造業發達,推動製造業綠色轉型升級是佛山生態環境保護工作的一個重要抓手。「佛山將碳達峰碳中和作為推動高質量發展的重要抓手,突出減污降碳協同增效。」佛山市生態環境局相關負責人表示,立足佛山製造強市的地位,在製造業綠色轉型升級、產業空間重構優化、節能低碳環保產業培育等做出示範,探索製造業城市生態文明創新路徑。到2025年,製造業綠色發展水平進入國際先進行列。

  「實施碳排放達峰行動計劃,將碳達峰貫穿於經濟社會發展各方面和全過程。」該負責人說,加強陶瓷、紡織等重點能源消耗行業碳排放控制,做好控排企業碳市場履約,打造近零碳排放示範工程。充分發揮龍頭企業示範作用,到 2023年底,建成一批國家級綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈示範企業和綠色設計示範企業,綠色製造體系建設走在全省前列。此外,以產業載體升級為契機,保障製造業高質量發展的優質空間,以「三線一單」生態環境分區管控體系推動構建與資源環境承載力相適應的產業空間格局。

  同時,還將以產業結構優化為核心,加快實現佛山由「製造大市」向「智造強市」轉變。「對家電傢具、陶瓷建材、金屬製品等傳統產業實施能效提升、清潔生產、循環利用等技術改造,培育以節能低碳環保產業為亮點的綠色新興產業,增加經濟高質量發展的綠色底色。」該負責人說。

  亮點二:

  多管齊下塑造「半城山水滿城綠的生態風貌」

  建成美麗佛山,離不開對佛山綠韻水鄉生態環境的改善。作為《規劃》的亮點之一,佛山該如何塑造「半城山水滿城綠的生態風貌」?《規劃》顯示,「十四五」期間,佛山將聚焦臭氧污染防控、土壤和地下水安全保障等問題,全面踐行山水林田湖草生命共同體理念,在全流域、強統籌、大兵團、分層次治水,大氣多污染物協同控制和區域聯防聯控,土壤和地下水協同防治,「無廢城市」全過程綜合管理等領域做出示範。

  在水治理上,佛山將深化水質分析。「每月對國考、省考、市考和主幹河涌開展水質監測,掌握重要斷面的水質情況,實行城市建成區黑臭水體每月監測、城鄉黑臭水體抽測全覆蓋」。佛山市生態環境局相關負責人表示,持續推進鎮級工業區「污水零直排區」建設,初步計劃今年年底前完成16個鎮級工業園「污水零直排區」建設。並且,加快推進入河排污口整治,今年年底前全面完成「十四五」市考斷面入河排污口清理整治。 

  在固廢處理上,佛山將強化固體廢物數字化管理手段,力爭在今年底前將建成佛山市「無廢城市」管理服務平台。同時,探索構建危險廢物收集貯存第三方治理模式。「去年,19家試點單位共服務佛山17075家企業,收運危險廢物約6.4萬噸。」該負責人表示,在土壤治理上,將推進國家「十四五」土壤污染防治先行區和地下水污染防治試驗區建設,開展地下水污染防治基礎狀況調查及重點區劃定工作。

  亮點三:

  「智慧環保」助力現代化治理體系建設

  立足佛山市「大環保」格局和「大治理」「大監管」模式基礎,持續深化排污許可制改革、環境影響評價制度改革經驗,在基層生態環境監管執法、「區域規劃環評+生態環境准入清單」改革、以排污許可製為核心的固定污染源監管改革、第三方環境治理服務和監管等領域作出示範,推動治理體系和能力現代化建設走在全省前列。

  據悉,佛山將提升智慧環保決策能力。按照「數字政府」改革要求,協調高效推進「一網統管」生態環境專題建設。持續拓展水環境、大氣環境感知監測網路建設,加快土壤、地下水環境監測體系布局,著力打造天地空一體化生態環境感知網。以政務地圖為基礎,通過載入、調用、製作圖層專題等方式,形成基於地理信息的全市生態環境「一張圖」。逐步匯聚打通環評、許可、監測、統計、執法、信訪等固定污染源管理和機動車、非道路移動機械等移動源業務數據孤島,整合構建污染源全生命周期管理體系。

  同時,打破數據和應用壁壘,實現生態環境信息資源整合互聯和數據開放共享。同時,以大數據技術為基礎,充分運用信息化、智能化手段,通過氣象、水文、環境質量、污染源分佈及排放數據與統計模型、數字模型相結合,強化現狀分析及趨勢分析,構建精準識別、全息展現、協同管理的科學決策輔助支撐體系,推動大氣、水、土壤等重點領域精準防控、精細治理。

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