「十四五」對外貿易規劃出爐 圈畫了哪些重點

原標題:「十四五」對外貿易規劃出爐 圈畫了哪些重點

中國商報(記者 賀陽)為進一步推動中國外貿高質量發展躍上新台階,11月23日,商務部印發了《「十四五」對外貿易高質量發展規劃》(以下簡稱規劃)。相關負責人指出,對外貿易是拉動經濟增長的「三駕馬車」之一,對國民經濟和世界經濟的貢獻日益凸顯。此次發佈的規劃同時也對未來五年對外貿易提出了十項重點任務。

未來五年十項重點任務

作為「十四五」的開局之年,2021年,中國進出口貿易表現亮眼。此次發佈的規劃同時也對未來五年對外貿易提出了十項重點任務,包括優化貨物貿易結構、創新發展服務貿易、加快發展貿易新業態、提升貿易數字化水平、構建綠色貿易體系、推進內外貿一體化、保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉、深化「一帶一路」貿易暢通合作、強化風險防控體系、營造良好發展環境。

今年以來,面對複雜嚴峻的國內外形勢,中國外貿實現逆勢增長。1-10月,中國進出口總額4.89萬億美元,規模已超去年全年,再創歷史新高。

「今年上半年中國出口、進口國際市場份額分別達到14.6%和12%,均創同期新高。中國的貿易夥伴遍布全球230多個國家和地區,中國每天進出口貿易額超150億美元,即1000億元人民幣。」商務部副部長任鴻斌在《「十四五」對外貿易高質量發展規劃》專題新聞發佈會上指出。

任鴻斌強調,今年以來,中國外貿對國民經濟和世界經濟的貢獻日益凸顯,有力地帶動了經濟增長,前三季度貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率達19.5%,拉動GDP增長1.9個百分點,這是非常可觀的。

任鴻斌表示,在推動全球經貿復甦方面,中國深入開展抗疫國際合作,到目前為止,已累計向全球出口口罩超過3600億隻,助力各國應對疫情、恢復生產,促進了全球產業鏈供應鏈暢通穩定。今年上半年中國超大規模市場對全球進口增長的貢獻率達到14.8%。

規劃還從推動外貿高質量發展的實際出發,提出健全法律法規、提升貿易便利化水平、加強財稅支持、完善金融服務等一系列工作舉措。以「三個重點」清單,即15個重點平台、4個重點工程和6個重點行動為抓手,為「十四五」時期外貿高質量發展提供有力支撐。

外貿發展仍存隱憂

值得注意的是,在中國外貿高速增長的背後,必須清醒看到,許多外貿企業特別是中小微企業經營壓力增大,困難增多,「有單不敢接」「增收不增利」現象較為普遍。任鴻斌表示,「外貿發展還存在很多隱憂,不能盲目樂觀」。

具體到微觀企業主體, 任鴻斌解釋道,主要有六大困難,表現為「三多三少」。其中三多表現為,一是貿易風險多,很多企業的訂單被延遲或取消,收匯風險加大。二是成本上漲多,海運運價仍處在高位,原材料價格上漲,反映全球大宗商品價格的路透商品研究局(CRB)指數達到235,較去年低點上漲一倍多。三是供應鏈堵點多,多國仍未全面復工復產,港口持續擁堵,全球主幹航線准班率從去年5月的73.6%下降至今年10月的17%。

三少則表現在,訂單少,PMI新出口訂單指數已連續七個月位於榮枯線以下;晶元少,機構預測供應緊張情況可能持續至2023年;製造業勞動力偏少,部分地區外貿企業面臨季節性用工短缺。

當前,世紀疫情和百年變局交織,國內和國際挑戰並存,短期和中長期風險疊加,四大宏觀風險不容忽視。疫情仍在全球蔓延,世界經濟復甦的基礎不牢,發達經濟體和發展中經濟體發展不均衡;單邊主義、保護主義抬頭,經濟全球化遭遇逆流;全球通脹上升,沿產業鏈從上游向下游傳導;國際產業鏈、供應鏈加速重構,區域化、近岸化、本土化、短鏈化趨勢明顯。

任鴻斌表示,將對標商務工作「三個重要」新定位,認真落實此次規劃內容,持續提升外貿服務構建新發展格局的能力,堅決穩住外貿外資基本盤,著力從「穩主體、促創新、強韌性、拓市場」等四方面開展工作。

跨境電商有望成新發力點

中國商報記者了解到,近幾年對外貿易領域湧現出了一些新業態,跨境電商、市場採購等貿易新業態蓬勃發展。今年7月,國務院辦公廳印發《關於加快發展外貿新業態新模式的意見》,提出了外貿新業態新模式持續健康創新發展的方向。

「近年來,外貿新業態蓬勃發展,為國內外消費者提供了便利服務和多元化選擇,成為國際貿易合作的新賽道。 『十三五』時期,中國跨境電商綜試區增至105個,區內企業建設海外倉超1800個,跨境電商零售進口試點範圍擴大至86個城市以及海南全島,跨境電商進出口規模增長9倍,市場採購貿易出口規模增長3倍。今年以來,新業態正在實現新的增長,海外倉數量已超2000個,今年1-10月,跨境電商進出口增長19.5%。」商務部外貿司司長李興乾表示。

據了解,此次出台的規劃圍繞六種貿易新業態作出系統安排,包括完善政策體系、營造良好環境、提升服務水平等方面分類施策,促進外貿供應鏈柔性升級,提升貿易效率。

李興乾指出,下一步將紮實推進跨境電商綜試區建設。按照國務院部署,會同有關部門做好新一批跨境電商綜試區擴圍工作,建立綜試區評估與退出機制,促進行業成長,加強跨境電商企業能力建設;同時,培育一批優秀海外倉企業。完善便利服務各貿易市場的海外倉網路,推進海外智慧物流平台建設,推動海外倉標準建設;穩步推進離岸貿易發展。支持在海南自由貿易港、自由貿易試驗區以及其他具備條件的城市和地區發展離岸貿易,推動建立全國性或區域性離岸貿易行業組織。

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