廣州:為環衛工人等新建租賃住房的,獎勵1200元/平方米

為進一步促進廣州住房租賃市場發展,加快推進試點工作,11月23日,廣州市住房和城鄉建設局、廣州市財政局發佈了新修訂的《關於印發廣州市發展住房租賃市場獎補實施辦法的通知》,以規範廣州住房租賃市場發展獎補資金的管理,提高獎補資金分配、使用的科學性和公正性,充分調動市場主體積極性,多渠道籌集房源,形成供應主體多元、經營服務規範、租賃關係穩定的住房租賃市場體系。

《辦法》有效期至2022年12月31日,適用於廣州行政區域內,對法人或其他組織建設與經營租賃住房、推廣與應用「陽光租房」平台、開展基礎數據調查和政策研究的資金獎補。《辦法》共六章四十二條,主要包括: 明確獎補工作的責任主體及資金來源,明確獎補的對象及標準,規定獎補的申報程序及要求,制定重大獎補項目的遴選審查機制,規範獎補資金的監督管理,新增新增獎補資金支出渠道,完善部分項目審批條件,提高了新建租賃住房項目補貼標準。

廣州市住建局解讀表示,獎補標準根據中央財政獎補資金額度(每年8億元)及目前廣州租賃市場發展的情況確定獎補標準,並給予環衛工人、公共交通一線從業人員等城市重要公共服務群體的住房更多的政策傾斜。根據《關於開展中央財政支持住房租賃市場發展試點的通知》明確獎補的範圍,包括利用集體、國有建設用地建設租賃住房;商業、辦公、工業、酒店用房等非住宅,經批准改造為租賃住房;城中村租賃住房品質化提升、閑置住房經品質化提升作為租賃住房;為環衛工人、公交司機等城市重要公共服務群體提供租賃住房;住房租賃企業將房源信息錄入「陽光租房」平台;住房租賃企業、中介機構於2019年1月1日後通過「陽光租房」平台辦理住房租賃合約備案;社會住房信息平台與「陽光租房」平台互聯並實現房源驗真和網上合約登記備案功能;住房租賃企業新冠肺炎疫情期間按政府倡議時段減免住房租金;注入企業住房租賃項目資本金以及用於設立租賃產業扶持基金等。  

為環衛工人等城市重要公共服務群體新建租賃住房的,按建築面積1200元/平方米給予補貼

《辦法》明確,利用集體、國有建設用地建設租賃住房的,補貼總金額不超過建安成本、工程建設其他費用、裝飾裝修費用總和的30%,具體標準為:(一)建設普通 商業、辦公、工業、酒店用房等非住宅,經批准改造為租賃住房的,按以下標準給予補貼:(一)改造為普通租賃住房的,按建築面積500元/平方米給予補貼;(二)改造為集體宿舍型租賃住房的,按建築面積550元/平方米給予補貼。

城中村租賃住房品質化提升、建築面積合計不少於2000平方米且相對集中的項目,按建築面積300元/平方米給予補貼。建築面積以證載面積為準;無證載面積的,以專業測繪機構確認的實測建築面積為準,但給予補貼的建築面積每個宅基地證依法不超過280平方米。

閑置住房經品質化提升作為租賃住房,且建築面積合計不少於2000平方米的項目,按建築面積350元/平方米給予補貼。

為環衛工人、公共交通一線從業人員等城市重要公共服務群體提供租賃住房,且租金接受政府指導的,按以下標準給予補貼:(一)新建租賃住房的,按建築面積1200元/平方米給予補貼;(二)改造租賃住房的,按建築面積800元/平方米給予補貼;(三)實施品質化提升的租賃住房項目,按建築面積600元/平方米給予補貼。

上述租賃住房項目,同時符合以下條件的,還可以申請資金補貼:(一)2019年1月1日後取得建設工程施工許可證或廣州市臨時性建築和限額以下小型工程開工建設信息錄入管理證明書或區住房和城鄉建設部門同意改造租賃住房的認定意見書或住宅室內裝飾裝修管理服務協議。其中,提供住宅室內裝飾裝修管理服務協議的品質化提升項目必須完工後方可申請;城中村品質化提升項目,應當是村集體經濟組織或住房租賃企業第三方代管的整租運營項目。(二)租賃住房應當符合我市住房租賃標準相關規定。

住房租賃企業將房源信息錄入「陽光租房」平台,錄入房源數量不少於300套(間)的,按150元/間給予獎勵

同時,住房租賃企業將房源信息錄入「陽光租房」平台,錄入房源數量不少於300套(間)的,或建築面積不少於10000平方米的,按150元/間給予獎勵。住房租賃企業、中介機構於2019年1月1日後通過「陽光租房」平台辦理住房租賃合約備案,租期在6個月(含)以上的,按150元/宗的標準給予獎勵。每套(間)房每年度只可申請1次租賃合約備案獎勵。

社會住房信息平台與「陽光租房」平台互聯並實現房源驗真和網上合約登記備案功能的,按以下標準給予獎勵:(一)企業自有住房信息平台與「陽光租房」平台互聯的,按10萬元/個給予獎勵;(二)第三方商業運營平台與「陽光租房」平台互聯的,按20萬元/個給予獎勵。社會住房信息平台應當取得計算機信息網路國際聯網單位備案,沒有違規發行租金貸、消費貸等金融服務產品。

獎補資金可用於注入企業住房租賃項目資本金和對住房租賃企業貸款貼息。採取項目資本金注入方式的,獎補資金不超過項目資本金的30%;對住房租賃企業貸款貼息,僅針對2019年1月1日至2021年11月30日期間企業在運營階段已實際支出的用於住房租賃建設、經營業務的對公貸款利息。貼息金額不超過實際貸款利息總支出的30%。

租賃期限不滿6個月的短期租賃住房及主要滿足旅遊度假需求的租賃住房不予獎補

此外,《辦法》明確了不得予以獎補的八種情形:(一)存在「高進低出」「長收短付」等高風險經營行為,以及被列入異常經營名錄、失信被執行人名單以及失信聯合懲戒黑名單的企業;(二)房源未錄入「陽光租房」平台或未辦理住房租賃合約備案的企業或機構;(三)在有關承諾、協議約定中,未約定新建自持租賃持續運營期不少於10年、非住宅改造為租賃住房的租賃運營期不少於8年、品質化提升為租賃住房的租賃運營期不少於5年、控制租金漲幅、不得以租代售等條件;(四)租賃期限不滿6個月的短期租賃住房及主要滿足旅遊度假需求的租賃住房;(五)產權不明晰、違法建設、安全質量不符合《住宅建築規範》(GB 50368-2005)的住房;(六)建築面積144平方米以上戶型,或租金高於同時期同地段廣州市房屋租金參考價兩倍的租賃住房;(七)公共租賃住房項目;(八)市政基礎設施建設、城市更新等與住房租賃市場沒有明顯關聯的項目。

獎補項目一次性收取租金不超過12個月

《辦法》將獎補項目分為獎勵類和補貼類,詳細規定了獎補的申請資料和審核程序。獎勵類項目包括申請、受理、初審、複核、公示、通知、支付八個程序;補貼類項目相較與獎勵類項目多設置一個遴選程序,由廣州市住房和城鄉建設部門牽頭,定期組織遴選小組對複核通過的項目進行評審遴選,遴選結果在市住房和城鄉建設部門官方網站公示。

為了保障獎補資金的使用效率,《辦法》特別規定了重大獎補項目的遴選審查機制。利用集體、國有建設用地建設租賃住房;商業、辦公、工業、酒店用房等非住宅,經批准改造為租賃住房;城中村租賃住房品質化提升、閑置住房經品質化提升作為租賃住房是住房租賃市場的主要房源,決定著市場的發展走向,占獎補資金的比例較高,對其進行遴選可以發揮獎補資金的槓桿作用,通過對典型項目的獎補,充分發揮重點項目示範作用,提高資金使用效率。

遴選項目數量根據每年的財政獎補預算、獎補標準確定。遴選審查項目應綜合考慮以下因素:(一)促進區域的協調發展及市場租賃住房類型的合理配置;(二)促進住房租賃產業的規模化、專業化發展;(三)建設或改造方案在本行業內居於領先地位;(四)租金水平與租賃市場發展相適應;(五)一次性收取租金不超過12個月;(六)服務對象符合租賃市場的需求。

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