4000多條「金點子」,說了些什麼?環城生態公園帶建設市民意見建議徵集成果頗豐

原標題:4000多條「金點子」,說了些什麼?環城生態公園帶建設市民意見建議徵集成果頗豐

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你心中「家門口的公園」,是什麼樣的?9月22日起,本市啟動環城生態公園帶建設市民「金點子」徵集活動。昨天,記者從上海市公共綠地建設事務中心獲悉,經過2個月的徵集調研,已回收問卷26448份,收到市民網路意見建議反饋4123條。

「生態」「綠色」是高頻詞

此次徵集活動,分線下和線上兩部分。線下座談活動覆蓋居民、學生、行業專家、系統老領導等多個群體,6場座談會共徵集意見建議129條。線上問卷調查共回收問卷26448份,徵集市民網路意見建議反饋4123條、環城生態公園帶建設口號8875條。同時,還收到環城生態公園帶LOGO設計方案12份、「環城驛」建築概念設計方案4份。

記者獲悉,市民針對環城生態公園帶的建議意見,大致可分為總體規劃、主題功能、目標人群、服務設施等4方面。在總體規劃方面,不少人認為,環城生態公園帶建設要對標最高標準、最好水平,立足上海高密度人居環境的特徵,踐行「人民城市、公園城市、韌性城市」理念,在實現「碳達峰、碳中和」、應對氣候變化、城市避災、推動生物多樣性保護方面做出示範。

在徵集到的近9000條建設口號中,「生態」「綠色」是高頻詞彙,表達了市民對「生態之城」的期盼。大家建議,公園建設過程中不搞大拆大建,劃出生態保育範圍,在樹種選擇、林相改造、土壤改良、水體治理等方面統籌考慮。

同時,不少業內專家提出,要健全法律法規,明確標準規範,探索將有關生態指標納入設計導則,建立環城生態公園帶建設負面清單。

特色鮮明避免「千園一面」

公園到底該熱鬧,還是靜謐?針對環城生態公園帶,大多數市民將票投給了「靜」。88%的問卷調查對象認為,去公園的主要目的是「休閑放鬆」,希望在「環上」公園內親近自然、靜心享受。大家認為,環城生態公園的核心是保護好自然,以生態、野趣、自然為特色,以區別於一般的城市公園、社區公園。這也與行業專家提出的「環城綠帶的防護功能仍要保留,100米、400米林帶在『環上』公園建設中仍應作為外環線隔離防護的主要屏障」觀點不謀而合。

隨著外環線周邊居住區、產業園區增多,「環上」公園周邊人群愈加密集,也將承載「半城市功能」。調查顯示,在6個建設評價目標的重要性排序中,「主題更加多樣」是市民最關注的,「文化藝術」和「體育運動」是市民最希望融合的元素。體育方面,市民希望有跑步騎行、野外露營及球類運動的場所;主題活動方面,大家傾向於露天音樂會和文化藝術展;科普教育方面,則更熱衷自然探秘夏令營。

不少受訪者也提出,公園活動要關注人與人以及人與自然的交互,結合戶外體驗、自然教育、療愈身心等主題,將公園打造為安全、友好、開放的公共社群空間。「公園+」功能不能盲目堆疊,要充分考慮周邊產業布局、居民特徵、人文資源、場地特點,避免「千園一面」。

不同年齡群體需求不同

調查顯示,市民遊園頻率與年齡正相關。60歲以上受訪者中,超半數幾乎每天去公園,25歲以下受訪者中,約65%很少去公園。這既說明中老年群體仍是公園主要服務對象,也反映當前公園對年輕群體缺乏吸引力。

此外,青少年熱衷於趣味體驗,希望公園能融入音樂節、文化節、室外觀影或演出等活動,以及漢服、養生等社群交流空間,對寵物、美食、露營、滑板等主題也很有興趣。

中青年群體的「親子」訴求高,更傾向於家庭集體出行的露營活動。不少受訪者都認為,「雙減」背景下希望「環上」公園能為青少年兒童提供更多體育運動、自然探索、文化科普等戶外空間。

老年群體則更傳統務實。46歲以上人群的訴求仍集中在散步、園藝、廣場舞等傳統活動。值得關注的是,不少受訪者也反饋廣場舞擾民,建議採取合理布點、化整為零、植物降噪等方式,讓活動區與居住區動靜分離。

「智慧公園」應有人文關懷

在「數字化生活」的大背景下,上海市民對於公園服務設施等提出了更高要求,加強智慧設施應用就是其一。市民希望公園能融入豐富的信息化手段和智能化設施,比如增加集「手機充電功能、應急報警裝置、可視化展板」等於一身的智能休憩設施,建議公園帶推出官方APP,發佈文化活動信息、便民設施導引、遊玩路線推薦等。

「環上」公園「必備」的設施是什麼?調查顯示,市民最希望有咖吧書吧、茶飲簡餐,「環城驛」中公廁和垃圾桶最不可或缺。此外,大家還希望增加遮陽避雨等休憩場所、醫療救助點、停車位、直飲水機、充電寶雨傘租賃服務,有市民還建議在驛站內增設血壓計、測血糖儀等,打造「健康驛站」。

記者發現,市民建議透出濃濃的人文關懷。不少人表達了對弱勢群體的關注,建議植物種植要考慮飄絮、花粉對過敏人群的影響,公廁數量、布點及指示導引要考慮老年人需求,公園導覽、標識標牌、無障礙設施要充分體現人性化設計。受訪者還建議在不影響周邊居民的前提下,適當調亮夜跑道、部分廣場區域的照明設施,延長夜間照明時間,保障夜間活動人群安全。

新民晚報報記者 金旻矣

【相關鏈接】「管理部門不能過多地為老百姓做主」

「管理部門不能過多地為老百姓做主,要『老百姓覺得』,而不是『我們覺得』。」談及對徵集活動最深的感觸,上海市公共綠地建設事務中心主任周華傑這麼說。

他表示,通過徵集,管理部門發現專家和業內人士與市民的建議存在差異化,市民對環上公園和城市公園的訴求有差異,不同年齡段人群的需求也有差異,「我們既為百姓的熱情參與感到觸動,又更覺有義務回應大家的期待。」

調查中,也有些數據和觀點令職能部門意外。比如,88%的市民認為去「環上」公園是為了休閑放鬆,走進自然發發獃,呼吸新鮮空氣,對公園內活動的訴求反而不那麼高。管理部門及時將這些意見反饋給設計單位,對部分方案進行微調。

「比如在寶山豐翔路綠地內,本來設計單位設計了酷炫的燈光秀,但綠地周邊園區多、小區少,燈光秀使用頻次不高,方案出台後我們就很糾結。此次徵集活動,促使我們下定決心修改方案,不搞大拆大建,保護環城綠帶來之不易的生態成果。」周華傑說。

下一步,上海市公共綠地建設事務中心將對意見建議梳理匯總,運用大數據等科技手段分析,組織行業部門研究可行性,並將可操作的意見建議反饋給設計單位落實。針對LOGO設計方案、「環城驛」建築設計方案進行評比獎勵,並在「環上」應用推廣。後續,上海將探索建立市民提意見建議、中心搭協調平台、各區促問題解決的機制,原則上每個「環上」公園啟動建設前要求區相關部門開展周邊居民座談會、專家方案評審會等。

新民晚報記者 金旻矣

【相關鏈接】 市民「金點子」摘錄

1.環城公園通常佔地面積較大,相互間距離較遠,建議建立公園間交通專線、公園聯票、優惠互通、互動活動。

2.綠道與楔形綠地、一江一河能貫通,方便市區居民騎行出城和郊區居民騎行進城。

3.公園中多造單獨的女廁,大幅增加女廁坑位,多建造第三衛生間。廁所等公共設施應合理布局,指示標牌簡潔顯眼。

4.公園應服務市民休閑娛樂需求,希望加入萌寵、水上滑板、露營等等新潮活動場地。

5.希望環城生態公園可以全部實現有效連接,使動物可以遷移至任一節點,形成一條「生命走廊」。

6.建設大型親子樂園,讓孩子們認領土地作為「小農場」,培養務農動手能力和觀察能力。

7.重視斷頭路如何跨外環線連通,增強兩側生態公園的互聯互通。

8.多增加亭、廊等能遮陽擋雨的建築,長椅背後最好都有大樹遮陽。

9.改造過程中移走會對居民生活造成影響的飄絮植物,同時控制開花植物的數量。

10.在不影響周邊居民的區域,局部調亮夜間燈光,沿外環主幹綠道也可以提供夜跑的照明設施,為夜間活動的人群提供遊憩場所。

11.「環城驛」融入「健康驛站」概念,增加量血壓、測血糖等自助服務設備。

12.公園建設可以結合社區「微更新」,通過公共藝術讓綠色空間體現特色和活力。

13.公園要有自己特色的主題和元素,例如融入運動、復刻古代園林、融入漢服文化、結合當地特色、科技感和萌寵等元素。

14.戲劇、歌劇、脫口秀等文藝類演出及室外觀影等活動對年輕人吸引力較大,可以利用公園的室外空間舉辦演出。

15.增加智能化設施,例如陪跑感應燈、可充電的智能座椅、運動數據可視化展板等。

16.設計形式、功能充分考慮不同服務群體對象,融合商業、服務、教育等元素,充分發揮地區優勢,活動項目有特色。

17.公園的規模、特色、風貌要綜合考慮區域特色,疊加哪些功能特色需要對公園本底及周邊用地情況進行分析研究。

18.環城生態公園帶規劃文本中應體現當前雙碳政策和生物多樣性保護政策。

19.對於功能疊加和綠化改造方面列「負面清單」,如哪些功能不可以疊加進入公園。植物選擇也同理,本土樹種要優先選用。

20.加強與高校、企業合作,探索人與自然、水與綠交互設計在公園規劃建設中的體現。

新民晚報記者 金旻矣

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