2年內完成1萬畝拆舊復墾任務

原標題:2年內完成1萬畝拆舊復墾任務

大瀝鎮河西沿江片區改造項目效果圖。
授旗儀式。

  文、圖/廣州日報全媒體記者劉藝明、李傳智 通訊員羅慧、劉成、黎昭映

  今年10月,佛山市南海區第十四次黨代會提出,將高起點深化土地制度改革,探索推進全域土地綜合整治,深化「地券」制度,探索推行「房券」 「生態券」,推動土地大騰挪大歸並,加快實現城鎮、農村、產業和生態功能合理分區、相對集聚、協調發展。

  昨日,南海區全域土地綜合整治攻堅誓師大會暨大瀝鎮河西沿江片區改造項目集中拆除行動在大瀝舉行。南海區將通過全域土地綜合整治攻堅,實現兩年騰退復墾低效建設用地10000畝,每年整備連片產業用地8000畝,2023年底建成200萬平方米產業保障房,五年內財政投入500億元支持製造業發展等一系列奮鬥目標。

  此次大瀝鎮河西沿江片區改造項目也成了南海全域土地綜合整治攻堅的「第一槍」。在誓師大會現場,南海區委書記顧耀輝向大瀝鎮頒授了「南海雄師 大瀝鐵軍」旗幟,並向南海區委副書記、區長王勇頒授了「全域土地綜合整治聯合執法隊」的旗幟。

  推進全域土地綜合整治

  提高土地綜合利用效率

  全域土地綜合整治是以科學規劃為前提,以鄉鎮或部分村莊為基本實施單元,針對鄉村耕地細碎化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態質量退化等綜合性問題,通過全域規劃、整體設計、綜合治理、多措並舉,採用「內涵綜合、目標綜合、手段綜合、效益綜合」的綜合性整治手段,整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復的國土綜合整治活動。

  南海區委書記顧耀輝介紹,改革開放以來,南海歷屆黨委政府為南海的發展嘔心瀝血,才有了南海今天。然而,在發展過程中,南海也積累了一些矛盾和問題,特別是土地碎片化問題嚴重,成為制約南海發展的一個因素。前兩年,南海把工作的重點放在村改上,為產業騰挪出發展空間。但是,著眼於長遠,要解決南海土地碎片化問題,僅僅靠村改是不夠的,一定要推進全域土地綜合整治,提高土地綜合利用效率,使城市更城市、鄉村更鄉村,提高土地的綜合利用率,才能為未來的發展贏得更大的空間。

  顧耀輝談到,南海的全域土地綜合整治包括三大部分:建設用地的整理,農業用地的提升,以及生態用地的保護。如何提升建設用地的使用效率?顧耀輝認為,一是在保證村改質量的前提下,進一步加大村改工作力度;二是通過政策和市場「兩條腿走路」,推進宅基地改革,為未來發展騰挪空間的同時,提升村莊的居住質量和效益;三是通過建立現代化農業產業園,加大農業用地的整治力度,形成連片的農業產業園區,同時改善農村的面貌;四是用好有限的用地指標,進一步提高土地的集約程度。

  堅持六種「士氣」打贏攻堅戰

  兩大方面集中資源集中火力

  在誓師大會上,南海區宣布成立一支由區委副書記、區長王勇牽頭的全域土地綜合整治聯合執法隊。顧耀輝代表區委現場向王勇授旗,並希望這支隊伍在區長的帶領下,「披荊斬棘,勇往直前,為南海全域土地綜合整治保駕護航!」

  王勇表示,南海土地資源配置改革已進入第四個階段。「我們要全域整治,城鄉融合,通過村級工業園改造、舊城改造、城市更新等一系列措施,使我們的資源配置更加科學,資源的稟賦更加優異,資源的利用效率更加高,更加符合城鄉統籌發展和產業高質量發展的需求。」他表示,南海將拿出走在前列的改革志氣、放眼灣區的格局大氣、蓄勢待發的發展底氣、製造強區的投入豪氣、披堅執銳的鬥爭勇氣和干群並肩的協作和氣,堅決打贏土地綜合整治攻堅戰。

  王勇還提出,全域土地綜合整治中,南海要在兩大方面集中資源、集中火力。一是在土地資源上支持製造業發展,推進全域土地綜合整治,包括在兩年內騰退復墾1萬畝,2022年到2026年每年整備8000畝,未來兩年建成200萬平方米產業保障房;二是在財政資金上大力支持製造業發展,未來南海區政府將拿出500億元,分別用於土地成本、固投、數字化智能化轉型、研發、人才、上市等方面進行補貼。

  大瀝樣本:

  8天實現廠房租約「全清零」

  打贏城市中軸北延「第一仗」

  今年,南海區第十四次黨代會為大瀝鎮賦予了新定位——大刀闊斧推進城市更新、商貿轉型,爭當城市中軸北延橋頭堡、廣佛全域同城先行區。大瀝鎮隨即召開貫徹落實南海區第十四次黨代會精神動員會議,南海區委常委、大瀝鎮黨委書記何春雲以「爭當城市更新排頭兵」「打造城市中軸橋頭堡」和「走在廣佛全域同城最前列」對區委區政府的要求進行回應,也對大瀝鎮城市更新和商貿轉型工作進行重點部署。會議提出,要以一往無前的精氣神,打造廣佛全域同城新大瀝。

  此次大瀝鎮河西沿江片區改造項目成了南海全域土地綜合整治攻堅的「第一槍」。該項目南至佛山水道、東至佛山一環、西至桂和路、北至穗鹽路,是南海城市中軸北延的「第一站」。與僅一河之隔的廣東金融高新區相比,河西沿江片區依舊是住房與低矮破舊的村級工業園共存,生活、生產區域混雜,城市更新對大瀝來說是必然的也是必須的。據了解,河西沿江片區項目規劃用地約1256畝,此前已拆除地上建築土地面積約1033畝。改造後將建設的核心項目——南海藝術中心,佔地250畝,是未來南海乃至佛山重要的文化藝術載體。

  大瀝鎮用8天時間實現了河西沿江片區改造項目廠房租約「全清零」,以實際行動貫徹落實南海區第十四次黨代會提出的城市中軸北延工作部署。此次啟動集中拆除,意味著大瀝在推進全域土地綜合整治工作正式跨入新的階段,標誌著南海城市中軸北延過河又邁出堅實的實質性步伐。

  附:各鎮街全域土地綜合整治工作任務

  桂城街道:

  低效建設用地騰退:2023年12月31日前,完成1000畝拆舊復墾任務,2022年12月31日前須完成任務的50%連片產業用地整備:2022年至2026年,每年要實現政府統籌連片工業用地1000畝

  村級工業園攻堅拆除量(2022年):200畝

  九江鎮:

  低效建設用地騰退:2023年12月31日前,完成1500畝拆舊復墾任務,2022年12月31日前須完成任務的50%連片產業用地整備:2022年至2026年,每年要實現政府統籌連片工業用地1000畝

  村級工業園攻堅拆除量(2022年):1200畝

  西樵鎮:

  低效建設用地騰退:2023年12月31日前,完成1500畝拆舊復墾任務,2022年12月31日前須完成任務的50%連片產業用地整備:2022年至2026年,每年要實現政府統籌連片工業用地1000畝

  村級工業園攻堅拆除量(2022年):2500畝

  丹灶鎮:

  低效建設用地騰退:2023年12月31日前,完成1500畝拆舊復墾任務,2022年12月31日前須完成任務的50%連片產業用地整備:2022年至2026年,每年要實現政府統籌連片工業用地1000畝

  村級工業園攻堅拆除量(2022年):1700畝

  獅山鎮:

  低效建設用地騰退:2023年12月31日前,完成2500畝拆舊復墾任務,2022年12月31日前須完成任務的50%連片產業用地整備:2022年至2026年,每年要實現政府統籌連片工業用地2000畝

  村級工業園攻堅拆除量(2022年):7300畝

  大瀝鎮:

  低效建設用地騰退:2023年12月31日前,完成1000畝拆舊復墾任務,2022年12月31日前須完成任務的50%連片產業用地整備:2022年至2026年,每年要實現政府統籌連片工業用地1000畝

  村級工業園攻堅拆除量(2022年):3300畝

  里水鎮:

  低效建設用地騰退:2023年12月31日前,完成1000畝拆舊復墾任務,2022年12月31日前須完成任務的50%連片產業用地整備:2022年至2026年,每年要實現政府統籌連片工業用地1000畝

  村級工業園攻堅拆除量(2022年):3300畝

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