不限戶籍、租金低於九折,上海47萬套保障性租賃住房來了

原標題:不限戶籍、租金低於九折,上海47萬套保障性租賃住房來了

11月23日,上海發佈了《關於加快發展本市保障性租賃住房的實施意見》(簡稱「《意見》」)。《意見》明確,在「十四五」期間,將計劃新增建設籌措保障性租賃住房47萬套(間)以上,占同期新增住房供應總量的40%以上。

同時,《意見》提出,到「十四五」末,上海全市將累計建設籌措保障性租賃住房60萬套(間)以上,其中有40萬套(間)左右形成供應,能較大程度緩解新市民、青年人的住房困難。按照安排,2021-2022年計劃建設籌措保障性租賃住房24萬套(間),完成「十四五」目標總量的一半以上。

對此,上海中原地產資深分析師盧文曦表示,「此次上海推出的保障性租賃住房意見具有明確的指導性,有量化指標,有執行標準,比如租賃期、租金價格等都有明確,具有較強的執行性和示範效應。」

申請對象不限戶籍,不設收入線

上海作為超大型城市,新市民、青年人的住房困難問題比較突出。據國家統計局近期發佈的《中國統計年鑒2021》顯示,上海共吸引了1047萬的外省流入人口,全國排名第三。

「上海要更好地解決住房問題,確實需要在保障性租賃住房方面發力。尤其是各類年輕大學生,更是應該關注此類租房類型,真正解決好租房的問題。」 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進如是說。

聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點、痛點和難點,《意見》規定,公租房、單位租賃房、享受政策支持的各類租賃住房中符合條件的房源,統一納入保障性租賃住房管理。

此次,上海更新的保障性租賃住房基礎制度具有四大特徵,包括准入覆蓋更廣、租期較此前也更穩定、租金可負擔、戶型小而美。

從准入機制來看,此次保障性租賃住房的申請對象不限戶籍、不設收入線。《意見》明確了基本准入條件,是在上海市合法就業且住房困難。合法就業以勞動合約等為依據,住房困難按照家庭在本市一定區域內人均住房建築面積低於15平方米確定。其中,產業園區、用人單位配套建設的保障性租賃住房,應當優先或定向供應本園區、本單位、本系統符合條件的職工。

租期較此前也更穩定,租賃合約期限原則上不少於1年、不超過3年,鼓勵出租單位與承租人簽訂2年、3年期的租賃合約,條件滿足也可續租。除公租房外,其他保障性租賃住房不設最長租賃年限。

租金在九折以下,年漲幅最高不超過5%

對於年輕人而言,租金是可負擔的。按照《意見》規定,面向社會供應的項目,初次定價在同地段、同品質市場租賃住房租金的九折以下,後續調價時,年漲幅最高不超過5%。上海相關部門也同時建立市場租金監測機制,加強對項目初次定價和調價的統籌指導,穩定租賃價格。

除此之外,對戶型的要求是小而美。除了以建築面積不超過70平方米的小戶型為主外,需高標準配置公共空間和配套設施,打造「小戶型、全功能、悅生活」的保障性租賃住房。

值得一提的是,此次上海新增加了3項支持政策,其中包括支持引導中央在滬企業,市、區國企和機關、事業單位,在符合規劃前提下,通過多種方式建設供應保障性租賃住房,對參與保障性租賃住房建設的國企,有針對性地優化考核評價機制,進一步發揮好國企的主力軍作用;同時,落實保障性租賃住房承租家庭的未成年子女就地享受義務教育等基本公共服務;還將保障性租賃住房全面納入城市網格化管理、社區管理服務和物業服務範圍。

落實減免稅費、拓寬融資渠道等

在土地支持政策、稅費減免、金融政策方面,此次上海也將對保障性租賃住房給予全面支持。

在規劃土地方面,上海將全面落實國家明確的5種建設渠道,包括支持利用集體經營性建設用地建設、支持利用企事業單位自有閑置土地建設、支持利用企事業單位非居住存量房屋改建、支持產業園區中產業類項目按照不超過15%用地面積配建以及支持供應居住用地新建、配建。

在稅費方面,上海將在免收城市基礎設施配套費基礎上,對符合條件的出租住房,減按1.5%徵收增值稅、減按4%徵收房產稅;同時,對非居住用地上新建、改建的保障性租賃住房,水、電、氣價格執行民用標準。

此外,在金融方面,上海也將落實在長期貸款、發行債券和發行基礎設施不動產投資信託基金(REITs)等3項國家支持政策,拓寬融資渠道,解決保障性租賃住房持有經營期間中長期融資難題。

據悉,為加強對保障性租賃住房建設管理工作的領導,健全部門協同機制,上海目前已經成立「保障性租賃住房工作領導小組」,實現保障性租賃住房規劃、建設、管理、服務一體化推進。同時,加強市、區聯動,分解下達保障性租賃住房籌措供應目標任務,列入市委、市政府重點工作,納入領導班子績效考核。

編輯 武新 校對 盧茜

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