最高法:對年底不立案主動預警,一查到底一票否決

原標題:最高法:對年底不立案主動預警,一查到底一票否決

新京報快訊(記者 沙雪良)11月23日上午,全國法院整治年底不立案新聞發佈會在最高人民法院召開,最高人民法院立案庭庭長、訴訟服務中心主任錢曉晨表示,最高法對年底不立案現象零容忍,將一查到底,一票否決。

整治年底不立案,建成立案偏離度預警系統

改革案件受理制度,變立案審查製為立案登記制,是黨的十八屆四中全會作出的重大決策部署。

錢曉晨介紹,2015年以來,人民法院全面實施立案登記制改革,最高人民法院出台一系列制度文件,推出一系列改革舉措,要求全國法院對依法應當受理的起訴,做到「有案必立、有訴必理」。特別是2019年以來,全國法院以一站式多元糾紛解決機制和訴訟服務體系建設為引領,深化案件「當場立、自助立、網上立、就近立」改革,實現跨域立案服務四級法院全覆蓋,平均當場立案率超過95.7%,贏得社會各界廣泛讚譽。

不過,部分法院仍然存在著自11月底、12月初開始的年底不立案現象。錢曉晨指出,這嚴重影響司法形象,背離立案登記制改革要求。整治年底不立案,就是要打通鞏固深化立案登記制改革的最後一公里,解決影響人民群眾年底立案的痛點、難點、堵點問題,事關維護人民群眾切身利益。部分法院有案不立、有訴不理,嚴重損害當事人訴權,與司法為民、公正司法要求相悖。整治年底不立案,事關司法體制改革成效。

錢曉晨介紹,最高人民法院經過調研發現,年底不立案問題成因複雜,受案多人少、審判執行壓力大等客觀因素影響,存在著思想認識不到位、制度執行監督不徹底、考核體系不完善等問題,主要表現為搞變通限制立案、以調代立、不立不裁、限號立案、拖延立案、增設立案門檻等。

在專題調研的基礎上,經廣泛徵求意見、充分論證,近日,最高人民法院給全國法院下髮指導意見。意見堅持人民至上,整治年底不立案;注重系統治理,深入查找問題根源,多維度綜合施策,通過一系列「組合拳」,推動整治年底不立案問題走深走實;抓住主要矛盾,聚焦問題癥結,拓寬監督渠道,嚴肅追責問責。意見從科學設置考核指標、強化條線指導、加強立案監督、提供組織保障等方面,對全國法院整治年底不立案,提出具體工作要求。

為全方位監督全國法院年底立案情況,最高人民法院緊鑼密鼓建成人民法院立案偏離度預警系統,通過大數據分析,全景展現全國法院立案數波動情況,預警通報波動異常、立案偏離度大的法院,以此對加強內部監督提供數據支持。

關於立案偏離度預警系統,錢曉晨解釋,人民法院立案偏離度預警系統根據大數據分析結果,設定合理的月、周、日收案基準數,進行立案數變化對比,通過設置三個預警等級,對波動異常、立案偏離度大的法院,10月每周預警通報,11月、12月每日預警通報,層層傳導壓力。

對年底不立案問題一查到底、一票否決

「對年底不立案堅決做到零容忍。」錢曉晨介紹,周強院長反覆強調,不立案不僅是法律問題、作風問題,更是政治問題,要求各級法院對年底不立案問題,發現一起、查處一起、通報一起,決不姑息。今天召開的新聞發佈會,就是向社會各界公開承諾,人民法院將堅決鞏固深化立案登記制改革成果,全面整治年底不立案問題,對依法應當受理的起訴,切實做到「有案必立,有訴必理」,歡迎社會各界進行監督。

錢曉晨表示,對來訪、來信、12368訴訟服務熱線等途徑反映或者監測預警發現的年底不立案問題,各級法院將堅持刀刃向內,一查到底,依法依紀嚴肅追究有關人員和領導責任,決不允許在落實立案登記制要求上打折扣、做選擇、搞變通。

對經查實存在年底不立案問題突出的法院,錢曉晨表示,將採取「一票否決」,取消評優評先資格。對問題突出且遲遲沒有整改的,約談主要領導,作為「有令不行、有禁不止」的典型,予以通報。

新京報記者 沙雪良

編輯 劉夢婕 校對 危卓

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