國家發改委談能源保供:嚴禁形成資源先供本地的保護主義傾向

原標題:國家發改委談能源保供:嚴禁形成資源先供本地的保護主義傾向 來源:澎湃新聞

國務院新聞辦公室10月13日下午舉行政策例行吹風會,介紹今冬明春能源保障供應有關情況並答記者問。國家發改委黨組成員、秘書長趙辰昕在介紹下一階段保供工作重點時強調稱,堅持「全國一盤棋」,嚴禁部分地區形成「資源先供本地」這樣的小循環和保護主義傾向,嚴禁地方擅自關停煤礦。

趙辰昕表示,通過全力推動煤炭增產增供、合理疏導燃煤發電成本、推動煤電機組應發盡發等一系列舉措,能源保供已經取得了階段性成效。下一階段,國家發改委將繼續會同有關方面,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持民生優先,堅持系統觀念,堅持問題導向,堅持底線思維,充分發揮好煤電油氣運保障工作部際協調機製作用,統籌發展和安全、節能與保供、近期與中長期,有序有效開展調控工作,確保今冬明春能源安全穩定供應,確保人民群眾溫暖過冬,確保經濟社會平穩運行。

第一,切實保障人民群眾溫暖過冬。國家發改委正在督促有關方面,切實做到發電供熱用煤和民生用氣中長期合約全覆蓋;壓實地方和企業的屬地責任和主體責任,增強主動性和能動性;指導各地不斷優化、完善有序用能方案,把保民生放在第一位。

第二,進一步推動加快釋放煤炭先進產能。

第三,抓緊落實深化燃煤發電上網電價市場化改革的相關措施。10月12日,國家發改委已印發相關文件,有序推動燃煤發電電量全部進入電力市場。在保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定的前提下,將市場交易電價上下浮動的範圍分別由不超過10%和15%,調整為上下浮動原則上均不超過20%,並做好分類調節。對高耗能行業可以由市場交易形成價格,不受上浮20%的限制。在這個政策之下,鼓勵地方對小微企業和個體工商戶用電實行階段性優惠政策。

第四,認真落實緩解煤電企業經營困難的財稅金融措施。按照國務院要求,有關部門正在細化完善相關的支持措施,也在跟金融機構和相關企業做具體的溝通指導,切實保障煤電企業購煤等合理融資需求。

第五,堅決遏制「兩高」項目盲目發展。國家發改委在督促地方全面排查「兩高」項目情況,對「兩高」項目實行清單管理,進行分類處置、動態監控,不符合要求的「兩高」項目要堅決整改,在主要耗煤行業大力推進煤炭節約利用。

第六,堅持「全國一盤棋」。糾正有的地方「一刀切」停產限產或者「運動式」減碳,反對不作為、亂作為,嚴禁部分地區形成「資源先供本地」這樣的小循環和保護主義傾向,嚴禁地方擅自關停煤礦。

第七,堅決壓實各方保供責任。國家發改委各個部門在督促地方政府落實能源保供的屬地責任,督促主要產煤省和重點煤炭企業按照國家要求,落實增產增供任務,督促中央電力企業全力保障發電機組應發盡發,確保民生用電穩定和電網安全。

第八,中長期工作一直要持續推進。持之以恆、穩步推進能源產供儲銷體系建設,統籌好能源保供和低碳轉型關係,堅持「先立後破」,正在大力推進以沙漠戈壁荒漠為重點的大型風電、光伏基地建設,加快應急備用和調峰電源建設,同時積極推進煤炭、天然氣、原油儲備以及儲能能力建設。

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