澎湃新聞:鼓勵上市公司、龍頭企業辦職教,釋放了什麼信號

  澎湃特約評論員 朱昌俊

  近年來,隨著中國經濟結構轉型和高質量發展持續推進,社會對人才的需求量在增加,對相關職業技術的要求更是水漲船高。一個現實問題是,目前中國人才培養和就業、產業發展需要之間的落差依然比較突出。

  為了解決這一問題,中國職教規模不斷擴大,過去三年就擴招了300萬人,未來職普分離也將得到更嚴格的執行。因此,為了更好滿足職教發展地需要,應當更有力地鼓勵更多社會力量參與,有效充實辦學資源。

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),為職教發展提出了一攬子制度安排,明確到2025年,職教類型特色更加鮮明,現代職教體系基本建成,技能型社會建設全面推進。

  其中,鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職教,鼓勵各類企業依法參與舉辦職教,尤為引人關注。

  事實上,鼓勵社會力量參與職教辦學,在國家和地方層面,早就有共識。如2014年6月,國務院印發的《關於加快發展現代職業教育的決定》,就提出企業要發揮「重要辦學主體作用」。此後,不少地方也發文鼓勵企業和社會力量投資參與舉辦職教。

  國務院於2019年1月發佈的《國家職業教育改革實施方案》要求,「推動企業深度參與協同育人,扶持鼓勵企業和社會力量參與舉辦各類職教;厚植企業承擔職教責任的社會環境,推動職業院校和行業企業形成命運共同體」「經過5—10年左右時間,職教基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變,由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變」。

  在一步步工作的鋪墊之下,此次《意見》提出鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職教,可以說是水到渠成。

  另外,鼓勵上市公司、行業龍頭企業加入到職教辦學隊伍中來,也有助於人才培養和市場需求更緊密銜接。正如《意見》提出的,要圍繞國家重大戰略,緊密對接產業升級和技術變革趨勢,優先發展先進位造、新能源、新材料等產業需要的一批新興專業。有了行業龍頭企業參與,必將大大強化辦學的市場導向,更貼合就業和產業發展需要,企業自身的人才需求也能得到更好滿足。

  上市公司、行業龍頭企業舉辦職教,也能起到帶頭、示範作用,讓更多企業和資本參與到職教辦學中來。之前,「企業參與辦學的動力不足」問題比較突出,而有了一批上市公司、龍頭企業的加入,將有助於提振企業和社會資本進軍職教的信心。

  當前,隨著「雙減」政策落實和對校外培訓機構的治理推進,一大批教培機構正謀求轉型。《意見》對企業參與職教辦學釋放出更明確的鼓勵信號,一部分企業或許正可以調整戰略方向,瞄準成人職教培訓,更好地適應社會需求。

  當然,意見只是提出了原則要求,鼓勵舉措具體如何落實,如何有效清理企業舉辦職教的障礙和阻力,仍需細化的制度支撐。《國家職業教育改革實施方案》要求, 建立公開透明規範的民辦職業教育准入、審批制度,探索民辦職業教育負面清單制度,建立健全退出機制;《意見》也提出要優化校企合作政策環境,包括國有資產監督管理機構要支持企業參與和舉辦職教,鼓勵金融機構依法依規為校企合作提供相關信貸和融資支持。這些政策事關企業參與辦學的動力以及辦學地實際效果,也應該儘快予以明確。

  總之,無論是從職教的社會需求而言,還是從企業轉型發展的來看,因勢利導鼓勵更多有實力的優質企業舉辦職教,正當其時。

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