快遞進出村如何更暢快

原標題:快遞進出村如何更暢快 來源:經濟日報

  本報記者 吉蕾蕾

  取快遞、寄包裹,網購百貨、銷售農特產品,一進一出,充分彰顯出廣大農村地區對網購配送和農產品上行的旺盛需求。

  在近日召開的2021年快遞「最後一公里」峰會上,國家郵政局副局長陳凱表示,近年來,農村寄遞物流體系建設取得了長足進步,快遞「下鄉」「進村」加快推進,與農村電子商務協同發展效應顯著。但也要清醒地看到,在快遞進村的過程中還存在不少難點、堵點。如何暢通農村快遞「最後一公里」?「鄉鄉有網點,村村有服務」「農產品運得出,消費品進得來」的目標又該怎樣實現?

  快遞服務日趨完善

  眼下,陝西省洛川縣迎來了蘋果豐收季,中通快遞洛川網點也忙碌起來。

  「蘋果現在已經進入發貨旺季,一天攬收逾萬箱。」中通快遞洛川網點負責人緱軍介紹說,為了迎接銷售旺季,網點早早就做好了準備,90多個鄉鎮網點進村攬收、設立14個高速服務區攬收點、建設6個小型冷庫,「高峰時,日發貨量超過1.2萬箱,至少需要6輛9.6米貨車才能發走。」

  在山東省濱州市沾化區的冬棗產區,這邊,冬棗種植戶們正在搶抓時機收穫冬棗,那邊,順豐速運正在幫忙裝箱打包。針對冬棗質脆皮薄、極易摔碎、對運輸要求高的特點,今年順豐在冬棗產區臨時設立了58個攬收點,對相對偏遠產地,結合驛站進行合作點投入,全面布局「村村通」,進行產區全面覆蓋搶收,同時推出了集包裝、攬收、中轉、派件、售後於一體的一站式保鮮服務。

  洛川蘋果、沾化冬棗、會理石榴、浦江葡萄、秭歸臍橙……隨著農村寄遞物流體系的日趨完善,五彩繽紛的農產品正不斷通過寄遞渠道送達消費者餐桌。

  「農村快遞『最後一公里』是貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系的關鍵。」陳凱表示,當前和今後一個時期,深入推進農村寄遞物流體系建設,加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系,是郵政快遞業的一項重要任務。

  近年來,在黨中央各項強農和惠農政策支持下,農民收入有了較大提高,農村消費也保持了較快增長。統計數據顯示,今年1月至8月,農村地區快遞收投量超過280億件,較上年同期增長30%以上,帶動農產品進城和工業品下鄉1.4萬億元。

  「當前,『快遞進村』工程正在順利推進。」國家郵政局市場監管司副司長邊作棟透露,目前,郵政普遍服務營業網點已經實現了鄉鎮全覆蓋,建制村全部實現直接通郵,快遞服務鄉鎮網點覆蓋率達到98%,快遞直接投遞到村的比重超過一半。

  治痛點需加大力度

  「農村電商和農村物流是促進農產品進城、工業品下鄉的重要手段和渠道,也是實現共同富裕的一個重要抓手。」商務部電子商務和信息化司副司長蔡裕東分析說,總體上看,當前,城鄉發展不平衡、農村基礎設施薄弱等問題依然突出。比如,農村網購物流鏈比較長、單件物流成本較高、農村物流資質整合不夠充分、數據的共享程度不高,人才、技術、經驗等還比較缺乏。

  在國家郵政局發展研究中心業務研究三部副主任王岳含看來,發展農村物流寄遞的瓶頸主要表現在服務網路缺乏系統規劃、服務標準化程度偏低、適於公共服務與農村場景的物流裝備技術相對滯后、信息化水平有待提升等方面,特別是合理的利益分配機制有待建立,資源共享過程中,管理成本、主體博弈明顯增強,許多主體缺乏股權配置與利益分配機制建設的經驗,機制設置過於簡單,不能兼顧各方訴求,使得共享合作難以持續發展。

  目前,許多快遞企業都在以共配方式開展快遞進村服務,農村寄遞已經具有公共快遞服務體系的雛形。然而,許多共配企業缺乏適於共配場景下的運營模式、操作流程、安全管理、綠色包裝等方面的標準化指南,導致服務質量有所下降,客訴率增多。

  「農村末端,特別是中西部地區的物流規模小、效益弱、成本高。」中國郵政集團有限公司郵政業務部副總經理曹建申表示,中國郵政擁有健全的農村服務網路,全面覆蓋了民營快遞礙於成本考慮而無法觸達的邊緣地區,郵政網路在農村已具有較好基礎。去年開始,郵政業快速推進農村郵政體系、末端配送體系、協同發展體系、冷鏈體系建設,實現了服務能力和水平的持續提升,基本可以全面承接農村寄遞物流配送「最後一公里」的需求。

  「下一步,我們將發揮好郵政在農村的網路優勢,積極主動對接民營快遞企業,採取代投、代運、代收等多種模式開展郵快合作,形成優勢互補,助力快遞進村。」曹建申說。

  擴大範圍分類推進

  國務院辦公廳印發的《關於加快農村寄遞物流體系建設的意見》明確提出,到2025年,實現鄉鄉有網點、村村有服務,農產品運得出、消費品進得去,農村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高,便民惠民寄遞服務基本覆蓋。

  「推進農村快遞有進有出,才能有效增強農村寄遞自身的造血能力,實現可持續發展。」邊作棟認為,現階段,農村寄遞物流要發揮突出作用,與農村電商的協同發展是重要的切入點,服務現代農業是重要的出路。為此,國家郵政局將大力推動建設100個農村電商寄遞協同發展示範區和300個快遞服務現代農業示範項目,通過選樹典型打造示範,形成可落地、可複製、可推廣的發展經驗。

  對此,蔡裕東也表示贊同。「要推動電子商務與快遞物流企業之間加強業務聯動、數據對接,優化快遞物流網路布局按照服務資源配置,支持農產品產地發展『電子商務+產地倉+快遞物流』的倉配融合。」蔡裕東說,要推動末端集約化發展,加強設施共建、資源共享,鼓勵村郵站、供銷社、夫妻店、便利店等便民商業設施加強功能整合,開展快遞收發等服務。

  值得注意的是,推進快遞進村和農村寄遞物流配送體系建設,不能按部就班,既要一線力推、壓茬推進,也要八仙過海、各顯神通。陳凱表示,在保證郵政普遍服務和特殊服務質量的前提下,要加強農村郵政基礎設施和服務網路共享,推廣共同配送模式。同時,分類推進「快遞進村」工程,在東中部農村地區,要大力發展駐村設點、企業合作等方式;在西部農村地區,需要更好發揮政府作用,推動郵政、交通、供銷等各類資源開展各種形式的合作,擴大快遞進村覆蓋面。

  此外,還要強化科技創新,提升農村快遞「最後一公里」的服務水平。比如,綜合運用直接上門投遞、智能快件箱投遞、快遞公共服務站投遞等末端服務模式;探索應用末端微型自動分揀解決方案,以提高效率、節約人力、降低勞動強度;在山區等交通不便地區積極探索無人機應用,縮短投遞時間,降低運輸成本,以科技之翼,助快遞「飛」進村。

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