6部門聯合印發規劃 「十四五」農業綠色發展有了路線圖

原標題:6部門聯合印發規劃 「十四五」農業綠色發展有了路線圖 來源:人民日報海外版

農業農村部等6部門聯合印發規劃——

  「十四五」農業綠色發展有了路線圖(銳財經)

  到2025年,全國耕地質量等級達到4.58;綠色、有機、地理標誌農產品認證數量達到6萬個;農產品質量安全例行監測總體合格率達到98%……日前,農業農村部等6部門聯合印發《「十四五」全國農業綠色發展規劃》(下稱《規劃》),這是我國首部農業綠色發展專項規劃,對「十四五」農業綠色發展工作作出系統部署和具體安排,為促進生態改善、全面推進鄉村振興提供了有力保障。

  明確目標,實現「五個明顯」

  「近年來農業農村部會同有關部門,將綠色發展作為實施鄉村振興戰略的重要引領,轉變農業發展方式,農業綠色發展進展明顯。」農業農村部相關負責人表示,但從總體上看,農業綠色發展仍處於起步階段,還面臨不少困難和挑戰,比如綠色優質農產品供給還不足、綠色發展激勵約束機制尚未健全等,需要加大工作力度,推進農業發展全面綠色轉型。

  圍繞農業綠色發展,《規劃》明確了目標:到2025年,農業綠色發展全面推進,制度體系和工作機制基本健全,科技支撐和政策保障更加有力,農村生產生活方式綠色轉型取得明顯進展。具體而言,要實現「五個明顯」。

  資源利用水平明顯提高。耕地、水等農業資源得到有效保護、利用效率顯著提高,退化耕地治理取得明顯進展,以資源環境承載力為基準的農業生產制度初步建立。

  產地環境質量明顯好轉。化肥、農藥使用量持續減少,農業廢棄物資源化利用水平明顯提高,農業面源污染得到有效遏制。

  農業生態系統明顯改善。耕地生態得到恢復,生物多樣性得到有效保護,農田生態系統更加穩定,森林、草原、濕地等生態功能不斷增強。

  綠色產品供給明顯增加。農業標準化清潔化生產加快推行,農產品質量安全水平和品牌農產品佔比明顯提升,農業生態服務功能大幅提高。

  減排固碳能力明顯增強。主要農產品溫室氣體排放強度大幅降低,農業減排固碳和應對氣候變化能力不斷增強,農業用能效率有效提升。

  聚焦關鍵,「三加強、一打造」

  農業農村部介紹,聚焦綠色發展關鍵領域和薄弱環節,《規劃》提出了「三加強、一打造」重點任務。

  加強農業資源保護利用。第三次全國國土調查數據顯示,2019年末全國耕地19.18億畝。與「二調」相比,10年間全國耕地地類減少了1.13億畝。《規劃》提出,要落實最嚴格的耕地保護制度,加強耕地質量建設和退化耕地治理。到2025年,累計建成高標準農田10.75億畝;「十四五」期間累計治理酸化、鹽鹼化耕地1400萬畝。

  加強農業面源污染防治。推進化肥農藥減量增效,促進畜禽糞污和秸稈資源化利用,加強白色污染治理。

  加強農業生態保護修復。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,統籌推進山水林田湖草沙系統治理,保護修復農業生態系統,增強生態系統循環能力,提升農業生態產品價值。

  同時,打造綠色低碳農業產業鏈。生產環節,深入推進農業供給側結構性改革,推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產;加工環節,堅持加工減損、梯次利用、循環發展方向,統籌發展農產品初加工、精深加工和副產物加工利用;消費環節,健全綠色農產品標準體系,加強綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品認證管理。倡導綠色低碳生活方式,開展農產品過度包裝治理,堅決制止餐飲浪費行為。

  科技創新,為綠色發展添動能

  「針對科技方面的短板,《規劃》提出強化科技動能,健全綠色技術創新體系,強化農業綠色發展科技支撐。」農業農村部相關負責人說。

  具體來看,要做好三方面工作:

  推進農業綠色科技創新。加強綠色科技基礎研究,開展關鍵技術攻關,推進技術集成創新;完善綠色農機裝備創新體系,推動農機裝備研發升級,加快綠色高效技術裝備示範推廣;建設農業綠色技術創新載體。

  加快綠色適用技術推廣應用。推進綠色科技成果轉化和綠色技術先行先試,引導小農戶應用綠色技術。

  加強綠色人才隊伍建設。健全基層農技推廣服務體系。培育新型農業經營主體。支持發展家庭農場和農民合作社,培育農業產業化龍頭企業和聯合體;引導新型農業經營主體發展綠色農業、生態農業、循環農業;鼓勵廣大科技特派員在農業綠色發展領域創新創業;支持新型農業經營主體帶動普通農戶發展綠色種養,提供專業化全程化綠色技術服務。同時,培養綠色技術推廣人才。發揮高等院校、科研單位作用,增設農業綠色發展專業,在生產一線建立科技小院、實習基地,指導科研人才參与綠色技術推廣。

  記者:廖睿靈

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