遼寧銀保監局局長王勝邦任銀保監會農村銀行部主任

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21世紀經濟報導記者李願 北京報導 9月14日,21世紀經濟報導記者獲悉,遼寧銀保監局局長王勝邦已於近日出任銀保監會農村銀行部主任一職。銀保監會農村銀行部原主任為郭鴻,於今年3月主動投案接受紀律審查和監察調查。

截至目前,遼寧銀保監局網站領導介紹一欄仍有王勝邦相關信息。簡歷顯示,王勝邦出生於1968年,研究生學歷,經濟學博士。

據悉,在任遼寧銀保監局局長之前,王勝邦曾歷任原銀監會審慎規制局副局長、國際部副主任以及大連銀保監局籌備組組長、大連銀保監局局長等職務。

官網顯示,銀保監會農村銀行部承擔農村中小銀行機構的准入管理。開展非現場監測、風險分析和監管評級,根據風險監管需要開展現場調查;提出個案風險監控處置和市場退出措施並承擔組織實施具體工作。

21世紀經濟報導記者了解到,王勝邦還曾擔任過巴塞爾委員會政策制定工作組成員,近年來王勝邦撰寫過多篇與巴塞爾協議相關的文章。

在2019年12月發表的《如何規範永續債市場?》一文中,王勝邦介紹,全球金融危機以來,在巴塞爾III實施的推動下,各國監管當局和國際化大銀行大幅度降低利潤分配比例,擴大內源性資本積累,同時積極利用優先股和永續債補充一級資本,增強損失吸收能力。

王勝邦認為,鑒於永續債結構較為複雜,風險認知較為困難,國際市場上永續債的發行人主要是大型商業銀行。一方面,中小銀行作為發行人本身不理解複雜資本工具的結構和風險,也不具備必要的市場溝通能力;另一方面,由於中小銀行經營波動性較大,容易觸發吸收損失事件,投資者會要求很高的風險溢價,提高發行人的財務成本。此外,如果為數眾多的中小銀行發行永續債,將擴大永續債的供給,導致供需失衡,推高永續債的發行成本。

「然而,按照現行的資本監管規則,如果中小銀行不能通過發行永續債、優先股等其他一級資本工具,必須通過發行普通股或利潤轉增來滿足一級資本充足率要求,那麼將導致對中小銀行的不公平競爭。走出兩難困境需要從整體上重新審視資本監管整體框架,可以考慮的思路是,將來修訂資本監管規則時,更突出中小銀行的核心一級資本充足率要求,弱化其他一級資本和二級資本工具的作用。」王勝邦稱。

在2018年1月發表的《巴塞爾Ⅲ最終方案:背景、內容和啟示》一文中,王勝邦表示,近年來,隨著中國經濟進入新常態,國內銀行體系潛在的金融風險逐步暴露,也折射出銀行在風險控制方面的缺陷。巴塞爾Ⅲ風險加權資產計量監管框架並未充分反映現階段國內銀行面臨的特殊風險,包括貸款過度集中風險、銀行賬簿利率風險、表外業務快速擴張潛在的聲譽風險、業務複雜化帶來的傳染性風險等。在強化第一支柱監管確保風險計量準確性的同時,監管部門和商業銀行要高度關注上述剩餘風險。

在2018年5月發表的《後危機時期國際金融監管改革》一文中,王勝邦認為,未來一段時期內,影響全球體系穩定性的潛在風險主要包括三個方面:一是發達經濟體貨幣政策回歸常態過程中的不確定性以及可能誘發的金融市場動蕩,例如,2018年2月份全球股市出現的過度波動。二是金融科技發展的挑戰。科技與金融的深度融合不僅引入了新型的金融市場參與者,而且推動傳統金融機構轉變經營模式,對金融穩定的潛在影響需高度關注。三是槓桿率居高不下的隱憂。近年來,發達經濟體公共部門去槓桿進程乏善可陳,新興經濟體私人部門槓桿率持續攀升,顯著壓縮了宏觀經濟政策空間,增加了實體經濟增長和金融市場運行的不確定性。

(作者:李願 編輯:李伊琳)

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