雙開!半年內這個省第二位「落馬」金融監管大員的審查結果出來了

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新京報貝殼財經訊(記者 黃鑫宇)7月20日中午,據中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組、山西省監委消息:日前,中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組、山西省監委對中國銀保監會山西監管局二級巡視員楊慶和涉嫌嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監察調查。公告顯示,楊慶和被「雙開」,同時亦面臨被移送檢察機關依法審查起訴的命運。在此前,即今年的1月12日,楊慶和「落馬」。事實上,他已是半年內山西銀保監局第二位「落馬」的廳局級監管幹部。

經查,楊慶和違反組織紀律,不按規定報告個人有關事項;違反廉潔紀律,收受可能影響公正執行公務的禮金,利用職務便利借用他人車輛及車庫;利用監管職權和職務影響,在銀行貸款、工裝定製等方面為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額特別巨大,涉嫌受賄犯罪。

公告顯示,楊慶和身為黨員領導幹部和國家機關工作人員,本應牢記黨的宗旨,嚴格遵紀守法,維護金融監管的權威性和嚴肅性,但其喪失理想信念,背棄初心使命,漠視黨紀國法,收受他人巨額賄賂,由金融秩序的維護者淪為破壞者,嚴重損害監管權威和公信力。楊慶和的行為嚴重違反組織紀律、廉潔紀律,構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪,情節嚴重,影響惡劣,應予嚴肅處理。

依據有關規定,經中國銀保監會黨委會議研究,決定給予楊慶和開除黨籍處分;經中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組研究,決定給予楊慶和政務開除處分;並收繳其違紀違法所得。同時,經山西省監委研究,決定將楊慶和涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一並移送。

四年前,曾接受預防職務犯罪的警示教育

楊慶和1962年4月生人,上世紀80、90年代他曾在中國銀行、中國人民銀行位於山西省境內的支行或分行體系工作。2003年12月開始,楊慶和正式進入原銀監會地方監管分局體系。2018年4月8日,中國銀行保險監督管理委員會(即「銀保監會」)正式掛牌後,楊慶和於同年10月,成為銀保監會山西監管局籌備組成員,並於2020年4月至2021年2月期間,擔任銀保監會山西監管局二級巡視員一職。

從個人簡歷看,除早期的山西神頭髮電廠和中國銀行平朔支行外,楊慶和均在國家金融管理部門的地方系統內任職。其中,楊慶和在銀監的地方系統工作了近18年。

關於楊慶和被「雙開」、面臨司法起訴的公告,確切而言,是一個違紀審查的結果公示。半年多前,即2021年1月12日,楊慶和「落馬」。據中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組、山西省紀委監委披露,楊慶和涉嫌嚴重違紀違法,彼時接受紀律審查和監察調查。

值得注意的是,2017年6月27日,原山西銀監局紀委曾組織機關及太原各銀監辦120餘人參觀晉中市預防職務犯罪警示教育基地,進一步推進「做表率守黨規嚴黨紀」專題教育,弘揚優秀廉政文化,接受警示教育。楊慶和等身在參觀之列。

記者在山西銀保監局官網搜索看到,楊慶和最後一次以該局二級巡視員身份出席的活動是2020年10月30日該局組織召開的「2019年度商業銀行小微企業金融服務監管試評價複審會」。山西銀保監局的內部普惠處、法規處、統信處、檢查處、消保處、國銀處、股銀處、城銀處、農銀處、新農金處10個處室的相關負責人,以及忻州、晉中銀保監分局普惠科的負責人,參加了會議。

半年內山西金融領域兩位廳局級監管幹部「落馬」,均現「不按規定報告個人有關事項」等問題

事實上,楊慶和已是半年內山西銀保監局第二位「落馬」的廳局級監管幹部。距今整整一年前,即2020年7月20日,原銀監會山西監管局黨委書記、局長張安順涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。

今年1月28日,張安順的審查結果被公示。與楊慶和有所不同的是,張安順已於2019年7月退休,因此僅被開除黨籍。

據中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組、山西省監委披露,張安順違反政治紀律,參加迷信活動;違反中央八項規定精神和廉潔紀律,違規收受禮品禮金,並多次接受可能影響公正執行公務的宴請;違反組織紀律,不按規定報告個人有關事項,利用職權為他人謀取人事利益;違反廉潔紀律,利用職務便利為他人謀取利益,借用他人大額錢款;違反工作紀律,不正確履行監管職責,造成嚴重不良影響;違反生活紀律,在婚姻關係存續期間與他人發生並保持不正當性關係;利用監管職權和職務影響,在職務調整、銀行監管、行政處罰等方面為他人謀取利益收受巨額財物,涉嫌受賄犯罪;利用監管職權,擅自違規變更行政處罰,破壞監管秩序,造成國家利益重大損失,涉嫌濫用職權犯罪。經山西省監委研究決定,將張安順涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

除利用職務便利為他人謀取利益外,「違反組織紀律,不按規定報告個人有關事項」問題均出現在楊慶和與張安順的審查結果中。記者在中央紀委國家監委官網上看到,其中所指的「個人有關事項」主要指與領導幹部權力行使關聯緊密的家事、家產情況。而不按規定報告或隱瞞不報個人有關事項的背後,往往有著更為嚴重的違紀違法問題。

因此,築牢「親」「清」監管關係成為重點。1月26日,銀保監會黨委召開的全系統2021年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作會議。會議明確提出,要堅定不移深化金融反腐。緊盯銀保監會機關和北上廣深等金融活躍地區,堅定穩妥有序推進相關問題線索處置和案件查辦;要突出整治群眾身邊腐敗和不正之風,堅決打擊侵害金融消費者合法權益的亂象行為,深化中央八項規定精神落實鞏固,弘揚實幹實效風氣,嚴守紀律規矩,築牢「親」「清」監管關係。銀保監會黨委書記、主席郭樹清出席會議並講話。

新京報貝殼財經記者 黃鑫宇 編輯 岳彩周 校對 劉軍

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