佛山住房保障租賃補貼新規:年滿16周歲孤兒可獨立申請

原標題:佛山住房保障租賃補貼新規:年滿16周歲孤兒可獨立申請

7月19日,廣東省佛山市住房和城鄉建設局官方微信號發布對新版《佛山市住房保障租賃補貼的實施意見》解讀。

《實施意見》最大亮點是對部分特殊群體給予了一定的政策優惠。新增規定年滿16周歲且符合法律規定屬於完全民事行為能力人的孤兒,可以獨立申請。新市民中的環衛工人、公交司機、輔警、物業服務從業人員(保安、保潔)、養老服務從業人員等群體申請租賃補貼的,符合其他申請條件的情況下,將社保繳納條件放寬至僅需申請時已在佛山連續繳費滿6個月,而其他申請人申請時需已在佛山連續繳納社會保險滿24個月或者5年內累計繳納36個月,且申請時處於在保狀態。明確符合一定條件的佛山戶籍新就業無房職工可以獨立申請租賃補貼,與人力資源社會保障部門針對在佛山工作非戶籍大學生實施的人才租房補貼政策形成互補。

佛山市住房和城鄉建設局表示,2020年6月印發的《佛山市住房保障租賃補貼的實施意見》(佛建〔2020〕26號,下稱原實施意見)。實施過程中,佛山各區均反映租賃補貼申請條件門檻較高,導致符合申請條件的人員數量不多,部分確實存在住房困難的群眾無法被納入住房保障範圍。另外,申請人所需提供的申請材料較為複雜,降低了申請人的申請意願,一定程度上影響了原實施意見的執行落實。因此,為了提高住房保障租賃補貼政策的適用性和實操性,對原實施意見進行修訂,設置有別於公租房實物配租的住房保障租賃補貼申請條件,適當簡化申請材料,並在修訂后的政策中對申請對象認定、自有住房建築面積核算等關鍵內容作出明確規定,具有必要性和迫切性。

持有佛山居住證的非戶籍人員可申請

此前的7月12日,佛山市住房和城鄉建設局、佛山市財政局印發《佛山市住房保障租賃補貼的實施意見》,有效期5年。

《實施意見》明確,租賃補貼是指政府按租金分檔補貼原則,向符合條件的住房保障申請人(下稱申請人)發放的貨幣補貼,用於申請人在市場租賃住房,以增強其承租住房的能力,提升其居住條件和質量。公共租賃住房實物配租和租賃補貼是住房保障的兩種不同形式,同一時期內兩者只能選擇其一。

對低保、低收入住房困難家庭和分散供養特困人員,可以實物配租為主、租賃補貼為輔;對中等偏下收入住房困難家庭,可以租賃補貼為主、實物配租為輔,具體由各區根據轄區情況自行確定。

符合佛山租賃補貼申請條件的中等及偏低收入住房困難家庭或個人,包括佛山戶籍居民和新市民,均可以申請租賃補貼。新市民是指離開常住戶口所在地進入佛山居住,持有佛山居住證的非戶籍人員。

《實施意見》明確了共同申請人(其他家庭成員)的認定原則,並對例外情況一併作出規定。對戶籍和非戶籍住房困難家庭或個人提出不同的申請條件,同時針對戶籍中的新就業無房職工給予一定的特殊政策支持。

以家庭為單位申請租賃補貼的,每個家庭應當確定一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,其他家庭成員為共同申請人。與申請人長期同住且存在法定贍養、撫養、扶養關係的人員應當作為其他家庭成員共同申請。

年滿30周歲且具有完全民事行為能力的單身(包括未婚、離異、喪偶或配偶被宣告失蹤等)申請人可獨立申請;年滿16周歲且符合法律規定屬於完全民事行為能力人的孤兒,也可以獨立申請。

新市民領取租賃補貼累計不得超過5年

《實施意見》確定租賃補貼計算方式為:月租賃補貼=補貼標準×補貼面積×補貼係數,其中補貼面積=保障面積-保障家庭自有住房建築面積。根據保障人數的不同,保障面積在30平方米-60平方米之間。

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無論是申請人還是共同申請人,都要求申請人家庭人均可支配收入低於其承租住房所在區公布的上一年度城鎮居民人均可支配收入。

申請人及共同申請人佛山市無自有住房,或申請人及共同申請人現自有住房人均建築面積低於15平方米(含本數)及現自有住房建築總面積低於60平方米(不含本數),且未享受其他方式的住房優惠政策。

此外,具有佛山戶籍的中等及偏低收入住房困難家庭或個人在佛山租賃住房,申請租賃補貼的同時,申請人和共同申請人應當具有佛山戶籍且在佛山工作或居住。

《實施意見》提出3種可作為共同申請人的特殊情況:

1.非佛山戶籍的申請人配偶或未成年子女,與申請人長期同住且能提供佛山有效期內居住證或其他可以反映其在佛山長期居住佐證材料的;

2.申請人子女戶籍因就學遷出佛山且尚未畢業,或畢業后與申請人長期同住且能提供佛山有效期內居住證或其他可以反映其在佛山長期居住佐證材料的;

3.申請人配偶或子女戶籍因服兵役遷出佛山的,服役期間可以作為共同申請人。

《實施意見》還表示,具有佛山戶籍的新就業無房職工,具有全日制本科及以上學歷且畢業未滿7年;在佛山穩定就業,申請時已經與用人單位簽訂1年以上勞動合同;在佛山租賃住房可以獨立申請租賃補貼。

根據申請人的住房困難程度和支付能力等,按以下標準分檔發放租賃補貼。補貼標準由佛山各區結合本區住房租賃市場租金水平、人均住房面積等因素自行確定,並實行動態調整。新市民家庭或個人領取租賃補貼的保障期限累計不得超過5年(領取租賃補貼與承租公共租賃住房的保障時間累計計算)。

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土地出讓凈收益10%以上的資金可作為住房保障資金

《實施意見》完善和優化了申領流程。申領流程主要分為三個階段:(1)申請人簽訂租賃合同並辦理房屋租賃合同登記備案手續后,按照其承租住房所在區住房保障相關規定,提交租賃合同、租賃合同登記備案憑證等材料,向指定受理機構提交租賃補貼申請。(2)經審核符合租賃補貼條件的申請人,應當在區住房保障主管部門指定時間內簽訂租賃補貼協議。租賃補貼從簽訂租賃補貼協議的次月起按月補助、按月或季度發放,每年12月25日前完成該年度最後一次租賃補貼的核發。(3)租賃補貼協議期滿,租賃補貼發放對象仍有住房保障需求且符合申請條件的,應當在協議期滿前提前3個月向受理機構書面申請續簽;若在前述規定期限后才提交續簽申請,按新的申請辦理。

《實施意見》明確,佛山各區可以按下列渠道籌集住房保障資金,並根據相關資金用途要求用於租賃補貼發放:(一)中央和省安排的專項補助資金;(二)當地財政年度預算安排資金:(三)每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金;(四)通過創新投融資方式籌集的資金;(五)出租保障房和配套設施回收的資金;(六)社會捐贈的資金;(七)可以納入補貼的其他資金。

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