印花稅法獲通過

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  廣州日報訊 (全媒體記者林曉麗、張露、王楚涵)6月10日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《中華人民共和國印花稅法》(以下簡稱《印花稅法》),自2022年7月1日起施行,1988年8月6日國務院發佈的《中華人民共和國印花稅暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)同時廢止。隨著《印花稅法》的制定出台,中國現行18個稅種中已有12個制定了法律,稅收法定加快落實,稅收立法再進一程。

  在多位專家看來,《印花稅法》總體上維持現行稅制框架不變,適當降低稅率、簡並稅目、減輕稅負,進一步明確徵稅範圍,完善稅收優惠規定。記者對比發現,商標專用權、著作權、專利權、專有技術使用權轉讓書據等多個稅目稅率都下調了。

  商標專用權等多稅目稅率下調

  所謂「印花稅」,是對經濟活動相關的應稅經濟憑證徵收的一種稅,因採用在相應稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅標誌而得名。

  財政部數據顯示,今年前4月,印花稅收入為1600億元,在全國稅收收入中佔比約2.4%。2020年,全國印花稅收入為3087億元。

  「《印花稅法》獲通過是中國落實稅收法定原則的重要一步。」中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示,印花稅雖然稅收規模不大,卻與多項經濟活動緊密相關。《印花稅法》制定出台,是優化營商環境的又一舉措,將有助於提升印花稅徵收規範化、法制化,從而穩市場主體預期,促進市場主體高質量發展。

  相較於此前的《暫行條例》,《印花稅法》有多處變化,如將「商標專用權、著作權、專利權、專有技術使用權轉讓書據」的稅率由萬分之五降低至萬分之三;將「加工承攬合約、建設工程勘察設計合約、貨物運輸合約的稅率由萬分之五降為萬分之三;將營業賬簿的稅率由萬分之五降為萬分之二點五;取消對權利、許可證照每件徵收5元印花稅的規定等。

  值得注意的是,《印花稅法》提到,根據國民經濟和社會發展的需要,國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、破產、支持小型微型企業發展等情形可以規定減征或者免征印花稅,報全國人民代表大會常務委員會備案。

  除了降低部分稅率、減輕企業稅負,證券交易印花稅正式寫入了《印花稅法》也備受資本市場關注。《印花稅法》明確,證券交易印花稅仍然維持成交額的千分之一的稅率,而且只對證券交易的出讓方徵收,不對受讓方徵收。

  證券交易印花稅是印花稅收入中的「大頭」。財政部數據顯示,前4個月,印花稅收入為1600億元,其中,證券交易印花稅收入就有1025億元,佔比64%。

  施正文表示,證券交易印花稅納入法律規範,有助於中國證券市場穩定、有序發展。

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