大江東| 一行兩會領導最新講話,傳遞哪些政策信號

原標題:大江東| 一行兩會領導最新講話,傳遞哪些政策信號 來源:人民網-人民日報

2021年陸家嘴論壇6月10日在上海拉開帷幕,這是論壇第十三次舉行。圍繞「全球大變局下,中國金融改革與開放」主題,中外金融專家熱烈討論,為金融支持高質量發展出謀劃策。

具體話題有金融助力碳達峰、碳中和,全球投疫背景下的經濟合作與發展,註冊制改革下的中國資本市場新生態,「雙循環」格局下人民幣的新角色與全球資源配置,經濟金融的數字化轉型,金融助力美好生活:消費、醫療、養老與教育等。按疫情防控要求,論壇規模一縮再縮,但信息量很大,專家見解讓人大開眼界。

一行兩會領導的發言更吸睛。一行兩會與會演講向來是陸家嘴論壇重要看點,被視作政策風向標。本屆論壇他們的報告乾貨滿滿,大江東梳理出他們的關切與動向,頗覺意味深長。

陸家嘴論壇現場。謝衛群攝

GDP增速將接近於潛在增長率水平,今年全年CPI平均漲幅預計在2%以下

易綱在作主旨發言

一行兩會領導的發言,相當部分是對當下經濟的判斷,正是公眾關切。

對GDP的預測。中國人民銀行行長易綱分析,從高速增長轉向高質量發展,中國經濟總量基數越來越大,同時受勞動生產率增速下降和人口結構變化等影響,潛在經濟增長率會有一定減緩。人口結構變化對經濟供給和需求兩側產生影響,在人口老齡化趨勢下,以資本和勞動投入來拉動經濟的增長模式難以為繼,未來可持續增長主要靠提高全要素生產率,並通過一系列改革措施釋放增長潛力。儘管受到疫情嚴重衝擊,但從去年和今年兩年平均來看,預測中國GDP增速將接近於潛在增長率水平。

還有對PPI的研判。近期全球原油等大宗商品價格上漲較快。今年全球通脹水平短期上升已成事實,但對通脹是否長期持續存在巨大分歧。易綱分析,中國去年疫情期間堅持實施正常貨幣政策,國內總需求平穩,有利於保持物價總體穩定。今年以來中國PPI漲幅較高,與去年PPI負增長形成的低基數有關。可用去年、今年和明年連續三年的整體視角觀察PPI變化。綜合各方面因素判斷,今年CPI走勢前低後高,平均漲幅預計在2%以下。當然,外部的疫情形勢、經濟回升和宏觀政策等都有不確定性,對來自各方的通脹和通縮壓力均不可掉以輕心。

他以為,考慮到中國經濟運行在合理區間,在潛在產出水平附近,物價走勢整體可控,貨幣政策要與新發展階段相適應,堅持穩字當頭,堅持實施正常的貨幣政策,尤其是注重跨周期的供求平衡,把握好政策的力度和節奏。目前國內利率水平雖比主要發達經濟體高一些,但在發展中國家和新興經濟體中仍相對較低,總體保持在適宜水平,有利於各市場穩定健康發展。要繼續深化利率市場化改革,釋放貸款市場報價利率改革潛力。要繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,促進內外平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

宏觀政策沒有搞「大水漫灌」, 中國生產的商品成為穩定全球通脹的千鈞錨

郭樹清通過影片發言

疫情影響了全球經濟發展,對比世界各國,中國的經濟刺激政策效果如何?

中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清說,2020年以來,為應對百年一遇的疫情大流行,發達國家紛紛推出超級經濟刺激計劃,財政猛烈擴張,貨幣政策達到前所未有的寬鬆程度,美聯儲資產負債表已擴張將近一倍,歐央行擴張一多半,日本銀行擴張超過四分之一。這些超常規舉措,短期內起到穩定市場,穩定人心作用,但相伴而來的負面效應,則需要各國共同承擔。

他說,中國強化宏觀政策應對時,沒有搞「大水漫灌」,一些國家批評中國應對政策力度不夠,對全球經濟恢復貢獻不足,這顯然出於偏見或誤解。「我們的政策力度並不算小,從貨幣金融政策來看,2020年銀行貸款新增19.6萬億元,增速12.8%,社會融資規模增加35萬億元,增速13.3%。這在世界上很少有,通過降低貸款利息和減少服務收費,去年金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元,從財政稅收政策看,2020年全國對企業和居民新增減稅降費超過2.5萬億元,公共預算赤字率3.7%,加上新增抗疫國債、地方政府專項債、政策性銀行額外增加投入等,合計起來與名義GDP之比超過了10%。

郭樹清分析,更重要的是,我們的應對政策取得最好效果,2020年中國經濟實現正增長,促進周邊國家和主要貿易夥伴的經濟復甦,阻止了世界經濟陷入更大萎縮。中國在相當一段時期內,供應了全球一半左右的最終產品,而且總體上沒有提高出口離岸價格,為全球疫情防控和經濟恢復奠定堅實基礎。如果說最發達國家大量印發貨幣形成拉動全球通脹的動力源,那麼,中國數億勞動者生產的商品就是穩定全球通脹的千鈞錨。

IPO發行是否有所收緊,如何看待企業赴境外上市,都有了答案

易會滿發言

中國證監會主席易會滿直接回應了市場關注熱點。

最近,有觀點認為IPO發行有所收緊。他認為,IPO發行既沒有收緊,也沒有放鬆;當然在發行節奏上,需要綜合考慮市場承受力、流動性環境以及一二級市場協調發展,積極創造符合市場預期的新股發行生態。

從數據看,近三年IPO數量均保持較快增長,今年前5個月,IPO公司196家,合計融資超過1500億元,分別同比增長111%和37%。IPO繼續保持了常態化發行,增速還不慢。為什麼一些市場主體會有收緊感覺?可能有幾個因素:一是落實新證券法要求,對中介機構的責任壓得更實了;二是加強股東信息披露監管,明確了穿透核查等相關要求;三是按照實質重於形式的原則,完善了科創屬性評價體系,強化對「硬科技」要求的綜合研判。這麼做,主要是為全市場穩步推進註冊制改革創造條件,也是處理好註冊制改革與提高上市公司質量關係的應有之義,同時有利於防止資本無序擴張,防範板塊套利,維護公開公平公正的發行秩序。

如何看待企業赴境外上市?易會滿直奔主題。

他說,一直以來,我們對企業選擇上市地持開放態度,這是企業根據自身發展需要的自主選擇。一些企業願意到境外上市,一些赴境外上市的企業願意回歸,有來有去很正常,我們總體支持。需要強調,無論在哪個市場上市,都要遵守當地法律法規,樹立公眾公司的意識,敬畏法治、敬畏投資者。全球各監管機構也需要加強互相之間執法合作,共同為市場提供良好的監管預期和環境、打擊違法違規行為。同時,我們將切實處理好開放與安全的關係,企業赴境外上市的前提,是要符合境內相關法律法規和監管要求。

碳金融、傳統金融服務數字化轉型、大宗商品價格上漲,都是一行兩會關切

一行兩會領導的講話,透露了他們眼下的關切。

易綱關切碳達峰和普惠金融。他說,實現碳達峰、碳中和目標,是黨中央重大戰略決策。人民銀行積極運用結構性貨幣政策等工具,多措並舉助力經濟的綠色轉型和碳達峰、碳中和目標的實現。具體舉措包括:完善綠色金融標準體系,建立氣候環境信息披露制度,激勵金融部門加大對綠色產業的資金支持,研究直達實體的碳減排支持工具;引導金融機構防範氣候變化風險。穩妥設計轉軌參數和動態風險權重,努力實現在綠色轉型過渡期平穩轉軌。

他說,為堅持發展普惠金融,人民銀行還將繼續運用結構性貨幣政策工具,發揮部門政策合力,引導銀行在商業可持續前提下,加大首貸、信用貸支持力度。鼓勵銀行與企業按照商業可持續原則,加強貸款風險防範。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程,強化金融科技手段運用,推廣隨借隨還模式,促進商業銀行加快形成敢貸、願貸、能貸、會貸的長效機制。

郭樹清介紹,中國已經進入新發展階段,銀保監會將深入貫徹新發展理念,積極推進供給側結構性改革,不斷增強和提升國內國際雙循環相互促進的格局。金融必須進一步擴大對外開放,健全公司治理結構,加快市場化兼并重組,規範互聯網平台,促進公平競爭。要抓緊推進傳統金融服務數字化轉型,促使金融機構能夠更精準服務實體經濟,更精準防範金融風險,發展普惠金融,加強小微企業和弱勢群體金融服務,切實促進共同富裕。發展綠色金融,為確保如期實現碳達峰、碳中和目標提供有力的金融支撐。發展科技金融,通過多種方式支持自主創新和自立自強,現階段最突出的一項任務就是進一步加大直接融資比重,在去年新增社會融資規模中,債券和股票融資佔比已經達到了37%左右,還可以有更大的發展空間,特別是債券市場還有很大潛力。

易會滿關切大宗商品價格上漲。他說,去年四季度以來,在全球流動性過剩、經濟復甦不平衡、供需缺口擴大等多種因素推動下,部分大宗商品價格持續上漲,總體看期貨價格與現貨價格同向而行,但期貨價格漲幅小於現貨價格。同時,相關大宗商品期貨品種的價格發現、風險管理功能得到較好發揮,境內一批產業企業積極利用原油、螺紋鋼、鐵礦石、棉花等品種的期貨期權工具,有效對沖原材料價格上漲風險,對穩定企業生產經營取得較好效果。由於多方面原因,一些大宗商品國際貿易的定價基準,還主要依賴於國際現貨指數和場外市場報價。

易會滿呼籲,相關國際機構建立更加嚴謹科學的指數編製機制,提高報價的透明度和約束力,共同提高大宗商品價格發現的效率,以更好維護全球產業鏈供應鏈的穩定和安全。(人民日報中央廚房-大江東工作室 作者:謝衛群)(除署名外本文圖片由東方網提供)

(責編:劉佳、呂騫)

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