餐飲廣告寫「肚子搞大」被罰后 厚美廣告公司起訴上海市監局敗訴

  澎湃新聞資深記者 李菁

  「不要告訴別人,你的肚子是被我們搞大的!」因在微信公眾號上發佈低俗廣告,廣發銀行上海分行和廣告公司均被罰款。

  因不服行政處罰決定,廣告公司將上海市市場監督管理局(以下簡稱上海市監局)訴至法庭,要求撤銷行政處罰。

  6月10日,澎湃新聞記者從中國裁判文書網公開的兩則行政判決書中獲悉,此前,上海鐵路運輸法院對此案作出一審判決:駁回原告上海厚美廣告有限公司(以下簡稱厚美公司)的訴訟請求。3月10日,上海市第三中級人民法院作出終審判決:駁回上訴,維持原判。

  上海市監局:案涉廣告有侮辱貶低女性之嫌

  上海鐵路運輸法院經審理認定,2019年5月31日,廣發銀行上海分行通過「廣發卡上海」微信公眾號發佈題為《不要告訴別人,你的肚子是被我們搞大的!》(以下簡稱案涉廣告)的推送文章。

  2019年8月5日,中國人民銀行上海分行金融消費權益保護部發函,就案涉廣告涉嫌違反廣告法相關規定,向上海市監局廣告處移送線索。

  上海市監局收到該函後,進行相關電子數據保全,約談廣發銀行上海分行初步查實線索情況,就其涉嫌違法行為予以立案調查,製作詢問筆錄,走訪相關部門,進行廣告調研,確認相關違法事實後對厚美公司予以立案調查。

  同年12月4日,上海市監局作出行政處罰決定,認定厚美公司受廣發銀行上海分行委託,為其設計、製作案涉廣告的圖文信息的行為,違反了《廣告法》第九條第(七)項之規定,構成設計、製作違背社會良好風尚的廣告行為。

  根據相關規定,上海市監局責令當事人停止發佈廣告,並對厚美公司作出罰款30萬元的處罰。同時,對廣發銀行上海分行作出罰款60萬元的處罰。

  上海市監局認為:「廣發卡上海」是廣發銀行上海分行註冊運營的微信公眾號,用於向廣發銀行信用卡持卡人推送營銷活動。2019年5月31日,廣發銀行上海分行通過該微信公眾號發佈案涉廣告,其中圖文內容為「尚悅灣」購物中心部分餐飲商戶的優惠活動,廣發銀行信用卡持卡人通過搶購優惠券,可享受最多五折的美食優惠。案涉廣告於2019年8月20日刪除,累計閱讀量198次,粉絲推送人數42466個。該案涉廣告標題及內容由厚美公司設計並製作,由廣發銀行上海分行審核並發佈,單條廣告製作費用為1800元。

  上海市監局認定,厚美公司系本案廣告經營者,該廣告標題設計製作涉嫌嘩眾取寵、低級庸俗,易引申為違背社會良好風尚的不良含義,既違背了公序良俗和社會主義核心價值觀,還有侮辱貶低女性之嫌,故而作出行政處罰決定。

廣發銀行上海分行被罰60萬元 國家企業信用信息公示系統 截圖
厚美公司被罰款30萬元 國家企業信用信息公示系統 截圖

  法院:行政處罰適用法律正確,量罰適當

  上海鐵路運輸法院認為,本案爭議焦點如下。

  首先,案涉廣告標題是否屬於違背社會良好風尚的廣告行為。

  從本案查明來看,案涉廣告內容是通過餐飲商戶美食優惠推銷信用卡,廣告標題「不要告訴別人,你的肚子是被我們搞大的」目的是為了引起受眾的關注,但從其字面意思來看,的確存在嘩眾取寵、低級庸俗以吸引眼球之嫌,有違公序良俗,易產生負面效應。上海市監局根據廣告法相關規定,認定案涉廣告標題屬於違背社會良好風尚的廣告行為,作出行政處罰決定,認定事實清楚,適用法律定性準確。

  其次,上海市監局對厚美公司作出罰款的行政處罰,裁量是否適當。

  從案件查明來看,案涉廣告發佈時間跨度近三個月,期間累計閱讀量大,粉絲推送人數多,違法行為持續時間長、社會覆蓋面廣,造成了較大的不良影響。上海市監局根據廣告法相關規定作出責令當事人停止發佈違法廣告,並對厚美公司罰款30萬元整,未超越處罰種類與幅度,裁量並無明顯不當。

  綜上,上海鐵路運輸法院認為,厚美公司的訴訟請求缺乏事實根據和法律依據,法院不予支持,故判決駁回訴請。

  厚美公司不服,向上海市第三中級人民法院提起上訴。該院經審理認為:被上訴人上海市監局具有作出行政處罰決定的法定職權,執法程序並無違法之處;法律適用正確,量罰適當。故駁回上訴,維持原判。

 

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