劉桂平:央行正抓緊研究設立直達碳減排領域的碳減排支持工具

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  6月10日下午,中國人民銀行副行長劉桂平在第十三屆陸家嘴論壇「金融助力碳達峰、碳中和」的全體大會上表示,央行正在抓緊研究設立直達碳減排領域的碳減排支持工具,通過向符合條件的金融機構提供低成本資金,支持金融機構為具有顯著碳減排效應的項目提供優惠利率融資。

  在深化綠色金融國際合作方面,劉桂平表示,今年中國人民銀行將與美國財政部共同擔任G20可持續金融工作組聯席主席,加強協調G20各成員國,討論制定G20可持續金融路線圖,共同推動信息披露、綠色標準等重點事項,同時央行正在與歐盟有關部門緊密合作,共同推動綠色債券、貸款等分類標準的趨同。

  劉桂平表示,碳達峰、碳中和不是要簡單以犧牲經濟增長速度,國民財富積累和人民生活水平提高為代價,而是要實現碳減排約束下全面協調可持續的高質量發展,需要充分理性、智慧的平衡好生態文明建設與經濟社會發展的關係。

  在劉桂平看來,上海在引領綠色金融發展上,具有巨大的潛力和優勢。

  他表示,未來上海可以進一步發揮優勢,在金融機構碳核算,金融機構及融資主體的氣候和環境信息強制披露,綠色金融產品評估論證等方面邁出更大的步伐,這不僅有利於提升上海在綠色金融領域的國際競爭力,引領可持續發展投融資的國際潮流,推動上海國際金融中心建設,也有利於提升金融對綠色低碳轉型的服務能力,特別是通過金融創新,支持綠色技術進步,助力上海科創中心建設。

  劉桂平強調,要強化對全國碳市場建設的金融支持,綠色低碳轉型需要兩條腿走路,一是綠色金融發展,二是碳排放權交易市場。他表示,碳市場的核心是通過市場化定價,約束排放激勵減排,同時發揮金融的期限轉化和風險管理功能,引導跨期投資,推動低碳技術的研發。

  具體來說,一是要極早設置清晰的碳排放總量目標,在總量約束下,由市場供求決定配額交易,形成清晰的價格信號,從而引導預期,穩定預期,促進低碳投資。二要進一步發揮金融在碳市場建設中的支持作用。碳交易的底層邏輯是排放權的轉移,包含配額分配、登記交易核查評估等諸多環節,實際運行成本較高,限制了市場效率,引入更多的金融機構和包括碳衍生品在內的金融產品,有利於發揮碳市場的價格發現功能,降低交易成本。

  由於綠色投資是典型的跨期投資,周期長、不確定性高、風險大,急需運用各種風險管理工具和方法,劉桂平指出,金融市場已經有很多成熟的風險管理工具和運作模式,按照金融市場的邏輯來管理碳市場,有利於實現有效的跨周期配置和套期保值,金融系統將積極配合、主動適應碳市場建設需要,有效平衡好綠色低碳投資中極力跨期和風險管理間的關係。

  「過去十多年來上海已經構建了一套制度清晰、市場規範、管理有序、減排有效的碳交易體系,碳基金、碳質押、碳配額遠期等創新產品有序發展,探索了碳金融業務協同監管的經驗,全國性碳交易市場、交易中心落戶上海,將與上海國際金融中心建設形成良性互動,增強碳市場價格發現能力,提高上海在全球碳市場定價中的地位。」劉桂平表示。  

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