解碼衢州模式:全國首創三大碳賬戶體系 貫穿生產端到消費端

  原標題:解碼衢州模式: 全國首創三大碳賬戶體系 貫穿生產端到消費端

  數據的價值在於運用,設立碳賬戶的最終目的是為了配套金融政策,來引導全社會生產生活方式的綠色轉型。21世紀經濟報導記者獲悉,衢州目前正在制訂和完善配套政策,進一步跟進碳賬戶的後續管理。

  浙江省衢州市是國家級綠色金融改革創新試驗區,近日,衢州在全國首創了工業、農業、個人領域三大碳賬戶體系,系統推進工業、農業、居民生活三大重點領域綠色低碳轉型。

  6月9日,21世紀經濟報導記者從衢州市官方了解到,衢州的工業、農業和個人領域三大碳賬戶體系截至目前共計覆蓋全市600餘家工業企業,180餘家種養殖大戶,137萬多名群眾,初步建立貫穿生產端到消費端的碳排放計量體系。

  什麼是個人碳賬戶?

  簡單來說,就是個人每在手機銀行上辦理一筆業務就能在其個人「碳賬戶」上增加積分,這個積分可以享受綠色金融服務優惠政策的激勵。

  每個人理論上都有三個賬戶:銀行賬戶、信用賬戶、碳賬戶。銀行為個人客戶的資金賬戶配設個人碳賬戶,個人碳賬戶開設後初始分為零,根據客戶通過手機銀行等線上的業務筆數,對應減少紙張、減少出行等綠色行為,自動產生碳賬戶積分。而個人碳賬戶積分可應用於客戶貸款、定製化金融產品、優惠兌換、抵扣手續費等多個方面。同時,個人碳賬戶積分還用於銀行的綠色金融激勵。

  21世紀經濟報導記者6月9日從浙江省農行和浙江省建行了解到,衢州農行的「個人碳賬戶」目前在線人數58.8萬人,節約碳排放量215噸。截至2021年5月末,建行衢州分行已開設個人碳賬戶78.8萬戶,而接入人行數據平台3336戶,累計減少碳排放13.6噸。

  碳賬戶前端:標準確立與數據採集

  建立標準和採集數據是碳賬戶體系建設的第一步,衢州運用大數據、雲計算、人工智慧等科技手段,依託衢州市綠色金融服務信用信息平台(衢融通),開發了三個碳賬戶管理系統,與職能部門和金融機構數據打通,以實現基礎數據採集匯總。然後在數據採集基礎上,融入碳排放核算方法,生成碳排放數值,並根據預設標準,開展貼標管理。

  工業碳賬戶主要依託衢州市雙碳數字化產品「綠能碼」平台(全國首個基於新能源消納和碳排放綜合分析的數字化產品),基於國家發佈的行業碳排放核算方法與報告指南,實時採集企業電、蒸汽、天然氣、原煤、水的能源消耗數值,精準計算企業能源消耗和生產工藝中碳排放值。並橫向與同行業進行比較,縱向與企業歷年的歷史數據對比,開展碳排放評價,根據評價情況,為企業貼上「紅、黃、淺綠、深綠」四色貼標用以區分碳排放等級。

  21世紀經濟報導記者了解到,目前,衢州工業企業碳賬戶的建設覆蓋占規上工業產值比重超過70%,碳排比重90%的化工、機械、建材、造紙、黑色金屬冶壓、能源等600餘家衢州市傳統行業企業。

  農業碳賬戶則圍繞有機肥替代、秸稈還田、沼氣工程三條路徑採集碳排放數據。如種糧大戶的種植面積、年度秸稈產生量、秸稈還田量,規模生豬養殖場的生豬存欄量、年度糞污產生量、沼氣利用量、生態消納面積等,有機肥生產企業畜禽糞污處理量、有機肥生產量、有機肥銷售量等。然後,根據減排中和程度,為企業貼上淺綠、中綠、深綠三個等級標籤,採取名單制管理,並建立動態調整和信息共享機制。後續還將適時調整完善碳中和路徑、技術標準、核算方法等。

  目前,農業碳中和賬戶的首批建設覆蓋衢州全市約10.7%的生豬養殖場、20%糧食種植大戶和所有有機肥生產企業180家。

  個人方面,目前是根據北京市環境交易所公佈的碳減排計算因子、全市銀行網點業務受理平均輻射範圍、部分銀行客戶抽樣調查等數據綜合確定碳排放數值。通過挖掘銀行個人賬戶系統中蘊含的個人低碳金融行為「大數據」,從節約紙張、用電用水、綠色出行、購置新能源汽車、可循環利用生活用品等方面折算個人綠色數據。同時,搭建全市統一的銀行個人碳賬戶應用系統,使不同銀行機構的碳賬戶體系互聯互通,實現單個個人分佈在不同各銀行機構的碳賬戶積分歸集、匯總、分析、監測、展示。

  目前,衢州全市26家銀行業金融機構共開設銀行個人碳賬戶137萬戶,佔全市常駐人口的60.35%,累計減少碳排放量3129噸。

  碳賬戶引導綠色低碳轉型

  數據的價值在於運用,設立碳賬戶的最終目的是為了配套金融政策,來引導全社會生產生活方式的綠色轉型。21世紀經濟報導記者獲悉,衢州目前正在制訂和完善配套政策,進一步跟進碳賬戶的後續管理。

  比如,工業方面全面推進綠色企業項目標準在智造新城(衢州市工業主平台)運用,通過「金融+財政」配套政策,推動園區內綠色企業(項目)貼標,為園區提供綠色製造整體解決方案,不斷提高園區綠色企業(項目)達標率。同時,建立企業碳賬戶信貸約束機制,以清潔生產、提高資源循環利用率為目標,引導金融機構優化信貸投放,最大可能實現物質閉路循環、能量多級利用、對外廢物零排放的生態工業目標。

  農業方面,結合碳中和賬戶評定情況,對不同綠色等級的主體配套不同信貸政策,給予碳中和名單內涉農企業「授信優先、資金保障優先、利率定價優惠」政策,優先給與央行綠色低息再貸款。並積極創新針對性涉農信貸產品,利用工程供水、供熱、太陽能和生物質發電、污水垃圾處理等預期收益質押貸款及生豬活體抵押等產品創新,拓展抵質押品範圍,解決農業缺乏抵質押品的問題。

  個人方面,推動銀行個人碳賬戶積分納入衢州市信安分計算體系,與「鄰禮通」小程序積分打通,通過兌換綠色生活用品、享受家政服務以及合作商戶消費抵扣等權益,吸引主動增加個人碳積分。同時,引導各銀行業金融機構多渠道探索銀行個人碳賬戶餘額的線上、線下及系統內聯動應用,探索打通「個人碳賬戶」平台與信貸系統的數據介面,將碳減排數納入到個人客戶信貸額度測算、貸款利息和手續費抵扣中,助推銀行業金融系統個人金融業務及其相關產業的綠色轉型。

  衢州還將出台金融支持綠色低碳發展的指導意見,引導金融機構創新基於碳排放信息的金融產品和服務,通過配套貨幣、信貸、監管支持政策,進一步完善碳賬戶體系建設,推動全社會生產方式和生活方式綠色化轉型,走出一條生態優先、綠色低碳發展的「衢州路徑」。

  農行衢州分行行長滕斌6月9日對21世紀經濟報導記者表示,個人碳賬戶其實在衢州已試點了一年,現在是全面鋪開。農行結合人行個人碳賬戶賦值標準和規則,不斷完善「個人碳賬戶」平台功能,提高客戶登錄、使用「個人碳賬戶」的頻率,目前在線人數57萬人,節約碳排放量173噸。

  同時,依託「移動支付示範街區」創建、 「智慧旅遊」「智慧菜場」等建設推進工作,農行在當地推出適合本地區的銀行「個人碳賬戶」活動,引導客戶的線上轉帳、線上理財、線上支付、線上繳費、線上放貸、線上還貸等線上支付行為,為下一步對接碳賬戶系統、數據全面對接奠定基礎。

  「個人碳賬戶在衢州已經試點一年了,比較成熟。在工業企業和農業方面,期待碳排放權交易中心、第三方的確權交易平台等碳交易的配套措施早日落地,更好更快地推動綠色低碳轉型。」滕斌表示。

  (作者:包慧 )

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