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非法采砂船為何能頂風作案

原標題:非法采砂船為何能頂風作案

  據新華社電 「新華視點」記者近期在長江沿線多地調查發現,在暴利驅使下,部分盜砂團伙頂風作案,躲避監管,甚至阻攔執法。這些非法采砂船,就像侵蝕長江健康的「吸血蟲」,不僅嚴重破壞長江生態系統,還會影響航道、堤防和橋樑安全。

  各式各樣的改裝版采砂船、「巨無霸」運砂船、靈活的小快艇……記者近期走訪重慶、湖北、安徽等地長江沿線發現,在一些地方的長江河道涉砂船舶集中停靠點,執法部門抓獲的非法涉砂船舶連成一片,多達數百艘。

  數據顯示,2020年前10個月,長航公安機關立非法採礦案907起,打擊處理犯罪嫌疑人561名。以近年來持續嚴打非法采砂的蕪湖市為例,2020年,該市抓獲非法采砂船和非法運砂船200餘艘,另有小快艇數十艘,數量比2019年還多些。

  記者在長江中下游一處長江幹流的盜砂聚集點看到,一側江岸已經潰堤,支流中零星停靠著小快艇,還有廢棄的吸砂管。「枯水季節,這裏晚上熱鬧得像菜市場,好幾艘船一起盜砂。」常年關注長江大保護的志願者小陳說。

  業內專家表示,盜採江砂存在多方面危害,會嚴重威脅到長江生態、堤防和船舶航行安全。無序、過度采砂會導致原本平坦的河道出現大量深坑,形成漩渦,威脅通航安全;同時,還會改變河床地貌地形,導致地下水位下降,水質惡化,危及沿江群眾飲水安全。

  一條中型盜砂船,短短一小時吸砂上千噸,一個晚上獲利數十萬元,一個星期就能收回買船改裝的成本。在暴利驅使下,盜砂團伙鋌而走險。他們實行組織化分工,採用技術手段逃避監管,尋求「保護傘」撐腰。與此同時,執法部門技術手段薄弱,僅靠人力難以實現對廣闊流域的監管。

  一位江邊群眾在2020年「卧底」進了一個盜砂團伙,他被安排駕駛一艘小快艇定點盯梢。據他介紹,船舶改裝、盜砂、運輸、銷售……盜砂團伙內部有非常明確的分工;就連盯梢這一環節,都有多人分段負責,一有風吹草動趕緊發出通知。

  值得警惕的是,盜砂團伙肆無忌憚的背後往往有淪為「保護傘」的監管者。湖北、江蘇等地查處的一些大型非法盜砂案件顯示,在利益引誘下,有海事、水利、港航等部門的直接管理人員喪失原則,有的私下向船主收取「好處費」,有的以「入股」之名直接參与分取盜砂利潤。

  在執法部門大力拆解采砂船的同時,一些船舶廠卻在不斷非法改裝采砂船,新增的速度甚至比拆解還快。然而,船舶改裝、航運、盜砂、江砂買賣往往分屬多地,監管則分屬工信、交通、水利等不同部門,僅靠一地一部門很難整治非法采砂。

  「要整治非法采砂,必須打造責任鏈,編織監管網。僅打擊直接盜砂,而對協助其運輸、裝卸、倉儲、貿易、使用的行為放任不管,無法根治非法采砂。」上海組合港管委會辦公室主任徐國毅說,與盜砂全鏈條有關的單位都要承擔起整治責任,加強信息互通、執法聯動。

  此外,受訪人士建議,可多用疏浚砂、機制砂代替長江河道砂,以滿足市場上的用砂需求。目前部分水庫、航道、港口砂石淤積嚴重,但由於疏浚清淤砂成本高、手續複雜,市場動力不足。應進一步簡化手續,暢通疏浚砂的利用渠道,變廢為寶。

  (董雪、王賢、韓振、賈遠琨)