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觀察丨瀋陽VS長春,誰離國家中心城市更近一步?

原標題:觀察丨瀋陽VS長春,誰離國家中心城市更近一步?

近日,全國各市前三季度經濟「成績單」紛紛出爐,東北地區城市格局悄然變動。

前三季度,長春在醫藥、汽車產業的拉動下經濟迅速恢復,GDP達到4769.5億元,比瀋陽高出133億,在東北省會城市中位居第一。且從GDP增速來看,長春也是東北四大主要城市中唯一一個實現正增長的城市。如果在第四季度保持並擴大優勢,全年GDP超過瀋陽也並非不可能。
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一直以來,瀋陽都被認為是東北的「老大哥」。如今長春實力漸強,今年以來又拿下了代管公主嶺、中韓國際合作示範區等多重利好,隱隱有了超越瀋陽,成為「東北第一城」和第十個國家中心城市最強備選的趨勢。那麼,長春的整體實力到底處於什麼水平?它與瀋陽,到底誰離國家中心城市更近一步? 基本條件PK:

長春面積更大 瀋陽人口吸引力更強

所謂國家中心城市,用國家發改委的定義來說,就是「居於國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參与國際競爭、代表國家形象」的城市。GDP不是決定性指標,能夠引領區域發展、參与國際競爭才是關鍵。

目前國家中心城市共有9個,華北有北京、天津,華東有上海,華南有廣州,西南有成都、重慶,華中有武漢,中原有鄭州,西北有西安,唯獨東北地區還缺少一個國家中心城市。
國家中心城市分佈/搜狐城市製圖
國家中心城市分佈/搜狐城市製圖

從地理區位來講,地處東北幾何中心的長春,在承擔區域中心城市功能、輻射帶動東北全境方面有著天然優勢。即使在高鐵網路尚不完善的情況下,長春也可以實現3小時覆蓋東北主要城市、1小時覆蓋東北省會城市。相比之下,瀋陽太靠南、哈爾濱太靠北,似乎都有些「鞭長莫及」。

從政治級別來講,長春與瀋陽都是副省級城市,無高下之分。

從地域面積來看,今年6月公主嶺市劃歸長春代管后,長春總面積由20594平方公里增至24662平方公里,在全國省會城市中躍至第三;瀋陽地域面積為12948平方公里,相當於長春的一半。不過若單論建成區面積的話,瀋陽比長春還要高一些——住建部數據顯示,截至2018年,瀋陽建成區面積為560平方公里,佔全市的4.32%;長春則為542平方公里,佔全市的2.63%。
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從人口數量來看,長春目前戶籍人口共854萬,瀋陽為756萬。雖然瀋陽人口總量少於長春,但兩市的人口變動情況卻大相徑庭。與2011年相比,瀋陽戶籍人口增加了33.7萬,長春則減少了8萬。在人口吸引力上,瀋陽明顯強於長春,這也是區域輻射能力的一種體現。

主要經濟指標PK:

長春偶有亮點 整體遜於瀋陽

從GDP總量來看,最近10年瀋陽GDP基本都高於長春。2016年瀋陽GDP擠水,從過去一年的7269.2億元下滑至5525.69億元,同比增速大跌5.8%。今年年初吉林省統計局對長春2018年GDP進行了修訂,長春當年GDP降至5635.1億元,也是大幅縮水。但仍可以看出,2018年至2019年,長春GDP正逐步縮小與瀋陽的差距,直到如今實現反超。
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從GDP增速來看,2018年長春GDP修訂之前,長春增速基本都高於瀋陽,甚至被稱為「東北經濟突圍樣本」。直到2019年國際貿易環境發生巨變,長春投資、消費、外貿三駕馬車同時失速,前三季度GDP零增長,全年也只增長了3%。今年疫情突發,長春醫藥、汽車兩大產業成績突出,其中醫藥產業同比增長21.7%,汽車產業同比增長16.3%,汽車產銷量分別增長7.5%和5.7%,拉動長春經濟快速恢復。而第三產業佔比更高的瀋陽則受疫情影響較重,直到前三季度增速仍未轉正。
除GDP外,目前長春與瀋陽在其他主要經濟指標上還是有一段差距。從人均GDP(以戶籍人口口徑統計)來看,長春為78456元,瀋陽則為85586元;城鎮居民人均可支配收入,長春為37844元,瀋陽為46786元,兩者均相差將近1萬元。從體現政府財力的一般公共預算收入來看,長春為420億元,瀋陽則為730億元,接近長春的2倍。無論是居民還是政府,瀋陽都比長春更為「富裕」。
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在固定資產投資方面,長春總量更高,但近些年明顯後勁不足。2017年,長春與瀋陽的固定資產投資額分別為5194億元和1484億元,兩者之間相差巨大。2018-2019年,瀋陽的固定資產投資分別比上年增長了15.3%、13.2%,而長春近兩年的增速分別為6.7%和-19%。從2019年情況來看,長春民間投資受挫最重,同比下降28.7%,瀋陽民間投資則增長了15.8%。

在社會消費方面,無論是總額還是增速,長春都與瀋陽相差甚遠。2017年,長春社會消費品零售總額2922.8億元,2018、2019年增速分別為6.2%和3.9%,未給出具體數額。瀋陽2017年消費總額為3989.8億元,2018、2019年增速分別為9.2%和10.6%,2019年消費總額已達到4479.6億元。今年受疫情影響,兩地消費增速均尚未轉正,但瀋陽前三季度增速為-8.9%,長春則為-10.9%。

在對外經濟方面,前些年長春進出口總額幾乎均高於瀋陽,但瀋陽也在近兩年拉近了與長春的差距,並於2019年實現反超。2019年瀋陽進出口總額達到1072.8億元,同比增長9%,其中進口總額增長了17.9%,成為最大功臣。
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在實際利用外資方面,2018、2019年瀋陽分別為14.3和16.5億美元,長春則均為3.3億美元。可以看出,在參与國際經濟合作方面,瀋陽比長春更具優勢。

不過,今年長春接連獲批中韓國際合作示範區和臨空經濟示範區,也幫助長春在參与國際經濟合作方面贏得了重要籌碼。但最終能做出什麼成績,還有待時間檢驗。

通過以上主要經濟指標的對比,可以看出長春與瀋陽雖然在某些指標、某些年份互有趕超,但總體來看長春實力遜於瀋陽。那麼在科教文旅衛等軟實力方面,兩市的表現又如何呢?

科教文旅衛PK:長春旅遊發達瀋陽科技強盛

要想成為區域中心城市,文化科教等領域也必須具備強大的實力和吸引力。

在科學技術方面,瀋陽要勝於長春。2019年長春專利申請量共23144件,其中發明專利申請量9215件;瀋陽專利申請量為25754件,其中發明專利申請9752件。在高新技術企業數量上,長春2019年底官方報道稱全市高新技術企業數量即將突破1000家,而瀋陽已達到1836家。
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在高等教育方面,瀋陽與長春均為東北的教育名城。兩地高校數量僅相差7所,雙一流高校數量均為2所,985/211高校均為1所,普通本專科在校生、研究生在校生數量也相差無幾,可以說處於同一層次。

在文化資源方面,長春與瀋陽互有優勢。瀋陽在圖書館、電影院數量上高於長春,長春則在博物館數量上小勝瀋陽。由於兩地總人口相差不大,所以在文化資源的人均分佈上,也大體一致。

在衛生健康方面,瀋陽則明顯更有實力。雖然長春衛生機構數量更多,但瀋陽每千人床位數、衛生技術人員數更高。此外,在最新發布的復旦版中國醫院百強榜單中,瀋陽百強醫院數量共有3家,長春則為1家。

不過在旅遊方面,長春卻是扳回一籌。2019年長春接待旅遊人數破億,達到10157萬人,瀋陽則為9510萬人;長春旅遊總收入2191億元,瀋陽則為875億元。單論旅遊資源來說,瀋陽國家A級旅遊景區共有121家,長春則為37家,相差甚遠,但長春的旅遊人數和收入卻高於瀋陽,足見長春旅游業的影響力和創收能力。

總體來看,在科教文旅衛這些軟實力的對比上,長春瀋陽也是互有優勢,瀋陽科技創新能力和衛生條件更優,長春則是旅遊吸引力更強。它們都是各自省份的文化中心,且在整個東北地區都有較強的輻射能力,這一局幾乎可以打個平手。

交通通達度PK:

長春通達東北 瀋陽飛躍全國

要引領區域經濟發展,發達的交通也是個很重要的前提。

從市內公共交通來看,長春城市公交線路略少於瀋陽,但軌交線路和里程均高於瀋陽。截至2019年,長春軌交線路共有5條,總里程100公里,瀋陽則為3條共89公里。兩市軌交日均客流相差不大,都為70萬人次左右。不過目前長春已獲批的軌交里程為235公里,瀋陽則為267公里,未來幾年兩市在軌交建設方面將出現「你追我趕」的狀況。
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從鐵路與高速的通達程度來看,長春在東北地區的通達程度也略優於瀋陽。通過鐵路,從長春出發3小時內可到達的東北城市共有19個,瀋陽則是17個;通過高速,從長春出發4小時內可到達的東北城市共有12個,瀋陽則是11個。這主要得益於長春的地理區位,與瀋陽相比,長春更靠近東北區域中心位置。

但從機場的通達度來看,瀋陽的機場航線與通航城市遠遠多於長春。2019年,瀋陽機場航線達到242條,長春為130條;瀋陽通航城市121個,其中國內城市96個,長春通航城市則為74個,國內城市63個。可以看出,在與國內其他地區或國際之間的經濟交往和民間往來方面,瀋陽比長春更為活躍。

如今,我國城市化步入了以大城市引領城市群組團發展的時代。振興東北提了這麼多年,也亟需一個強有力的中心城市來扛起重任。長春與瀋陽各有優勢,也都是各自省份的中心城市,但其經濟發展實在很難說是到了能夠「餵飽」自身、輻射東北的程度。目前來看,瀋陽的整體實力略勝一籌,但並沒有絕對優勢,最終誰拿下第十個國家中心城市都不令人意外。

參考資料:

[1] 各市統計局、官方報道

[2] 一南一北兩個省會被國家點名,南寧、長春的機會來了?西部城事

[3] 東北第一城易主!「國中」花落長春?城市財經

來源:搜狐城市