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造成國有資產損失超10億 遼寧鐵嶺原市長張競強被判刑

  原標題:造成國有資產損失超10億!遼寧鐵嶺原市長張競強被判刑,四任市長已連續落馬

  來源:遼寧日報

  東方網·縱相新聞記者 陳浩洲

  擔任市長期間違規無償出讓國有建設用地使用權、違規返還耕地佔用稅,造成國有資產損失超過10個億。10月16日,中國裁判文書網公開了《張競強濫用職權一審刑事判決書》,披露了已退休近10年的遼寧省鐵嶺市原市長張競強涉案細節。

  張競強因濫用職權罪獲刑三年六個月,他的落馬意味著,鐵嶺市已有四任市長連續落馬。

  濫用職權造成國有資產損失超10億

  張競強1951年2月出生於遼寧省法庫縣,2006年1月至2011年5月擔任鐵嶺市委副書記、市長。判決書顯示,因涉嫌濫用職權罪,他於今年9月3日被刑事拘留,9月15日被逮捕。

  丹東中院經審理查明:張競強在擔任鐵嶺市委副書記、市長期間濫用職權,違規無償出讓2706畝國有建設用地使用權、違規返還1200萬元耕地佔用稅,造成國有資產損失共計1074368200元。

  記者注意到,張競強的落馬主要與當地引進的一個項目有關。2010年7月,鐵嶺市人民政府經實地考察、與奧特萊斯(中國)有限公司(以下簡稱「奧萊公司」)談判、集體研究後,決定引進「中國鐵嶺·奧特萊斯現代服務產業區」項目(以下簡稱「奧萊項目」)。為此,鐵嶺市成立奧萊項目領導小組,時任鐵嶺市市長張競強任組長。

  同年8月,張競強組織召開市長辦公會,專題研究引進奧萊項目及相關優惠政策。會議決定違規向奧萊公司無償出讓國有建設用地使用權,並給予稅費減免的優惠政策。

  此後,鐵嶺市國土局、市土地儲備中心違反土地出讓相關法律法規,將奧萊項目2706畝用地以每平米233.8元的起拍價掛牌出讓,並於掛牌後補做地價評估報告和集體決策意見書。

  判決書顯示,奧萊公司摘牌第一批930畝土地後,為解決奧萊公司自有摘牌資金不足的問題,2010年11月,張競強主持召開市長辦公會,研究決定用財政資金為奧萊公司墊付土地出讓金,共計動用市縣兩級財政資金4.2219億元。

  奧萊公司取得項目用地後,未按協議約定進行開發建設,而是以轉讓境外公司股權的形式,將2706畝鐵嶺奧萊項目用地出讓給香 港新昌營造集團,獲利港幣18.28億元。經鑒定,2706畝國有建設用地使用權無償出讓,造成國家財政資金損失1062368200元。

  判決書顯示,今年7月7日,張競強經遼寧省監委辦案人員電話通知主動接受調查,到案後如實供述其犯罪事實。

  法院認為,張競強身為國家機關工作人員,濫用職權,情節特別嚴重,其行為構成濫用職權罪,應予懲處。張競強犯罪後自動投案,如實供述自己的罪行,系自首,對其從輕處罰。今年9月28日,張競強因犯濫用職權罪,被判處有期徒刑三年六個月。

  鐵嶺市已有四任市長連續落馬

  記者注意到,張競強的落馬意味著,鐵嶺市已有四任市長連續落馬。

  左大光(1950年7月生)於2004年1月任鐵嶺市委副書記、市長,2005年7月調任遼寧省國資委主任。2019年7月,左大光涉嫌嚴重違紀違法,被立案審查調查。

  左大光離開鐵嶺後,張競強接任鐵嶺市市長,今年9月底因犯濫用職權罪獲徒刑三年六個月。

  在張競強之後,吳野松(1958年10月生)接任鐵嶺市市長,2013年2月擔任鐵嶺市委書記。2016年8月,吳野松涉嫌嚴重違紀,接受組織調查,2017年1月被開除黨籍、開除公職。

  林強(1969年5月生)於2013年2月接棒吳野松,出任鐵嶺市委副書記,並提名為鐵嶺市人民政府市長候選人。2014年7月,林強當選為鐵嶺市市長,同年9月涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。

  除上述四人外,李文科(1956年7月生)於2004年3月至2012年1月任擔任鐵嶺市委書記,後調任遼寧省人大常委會副主任。2017年2月,李文科涉嫌嚴重違紀接受組織審查,後因受賄、行賄罪獲刑16年。

  姜周(1969年6月生)於2016年3月出任鐵嶺市委副書記、代市長,2016年10月18日正式當選鐵嶺市市長。據人民網報導,他在當天的大會上發言稱「路雖遠行則將至,事雖難做則必成」,還表態「始終堅定正確的政治方向,做政治上的明白人」。遺憾的是,此番表態僅11天後,姜周落馬。