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農業銀行決戰決勝脫貧攻堅 搭建立體式金融扶貧大格局

原標題:農業銀行決戰決勝脫貧攻堅 搭建立體式金融扶貧大格局 來源:中國經營報

農業銀行決戰決勝脫貧攻堅 搭建立體式金融扶貧大格局

文/陳鑫

2020年是脫貧攻堅戰的決勝決戰之年,也是中國設立「國家扶貧日」的第7年。按照《鄉村振興戰略規劃(2018~2022年)》要求,2020年底中國將在現行標準下的農村人口、貧困地區、貧困縣全部實現脫貧目標。作為一家「農」字頭的國有大行,今年以來,農業銀行堅決貫徹落實決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,將金融扶貧作為全行重大政治任務和今年最重要的金融服務工作來抓。

持續加大信貸投放 不斷提升基礎金融服務能力

為了支持貧困地區發展,助力貧困人口脫貧,農業銀行嚴格落實中央「四個不摘」有關要求,進一步強化信貸政策、財務費用、人力資源、考核激勵等方面差異化政策支持。截至9月末,在832個國家扶貧工作重點縣貸款比年初新增1723億元,餘額12637億元;深度貧困縣貸款比年初新增760億元,餘額4786億元;精準扶貧貸款比年初新增827億元,餘額4741億元,三項扶貧貸款增量均明顯高於去年同期,增速均明顯高於全行平均水平,彰顯了國有大行的責任擔當。

據了解,在貧困地區,農業銀行將客戶的扶貧帶動能力作為授、用信調查的重要內容,對符合央行精準扶貧統計標準的貸款客戶執行優惠貸款利率,建立「銀行讓利、企業帶動、貧困戶受益」的利益聯結機制,幫助貧困人口以雇傭勞動、訂單交易、土地流轉、牲畜托養等多種形式實現增收脫貧。

對於有勞動力、有致富渠道、有還款意願的貧困戶,農業銀行還允許縣支行將信用評級針對性上調,解決貸款准入問題,並主動與各級黨政加強合作,建立「政府增信、銀政共管」扶貧機制。「政府增信」即政府通過成立專業化擔保公司、風險補償基金等方式,為貧困農戶進行信用增信,農業銀行按照擔保公司資本金或風險補償資金的一定比例為增信對象發放貸款。「銀政共管」即在選擇客戶、推薦客戶、審核客戶、管理客戶等方面,藉助黨政力量,發揮黨政作用。

對於貸款的用途,農業銀行堅持信貸投放立足於產業的發展,發揮大行的客戶、資金和綜合服務優勢,深入挖掘貧困地區產業優勢,因地制宜創新符合企業和建檔立卡貧困人口需要的貸款產品,著力支持貧困地區產業發展,實現「支持一個產業、繁榮一片區域、帶富一方百姓」。

「與貧困地區產業發展相關的領域主要包括特色產業、鄉村旅遊和基礎設施建設三個方面。」農業銀行相關人士表示。

據介紹,針對特色農業,農業銀行向貧困地區一級分行轉授了涉農產品創新權,在貧困地區設立了36家「三農」產品創新基地,推出了油茶貸(江西、湖南)、甜蜜貸(廣西)、高原畜牧貸(青海)、普洱貸(雲南)等近百種區域特色農業信貸產品。啟動了「百優特色產區專項行動」,在國家扶貧重點縣重點支持當地特色農業優質產區。針對特色旅遊業,農業銀行出台了旅遊 行業信貸政策,研究制定縣域旅遊開發建設貸款、「農家樂」貸款等專項信貸產品,支持貧困地區農文旅融合發展。針對產業發展瓶頸,農業銀行以PPP項目、特許經營權項目等為切入點,大力支持貧困地區水、電、路、網等基礎設施建設項目,改善貧困地區生產生活環境。同時,對於貧困地區上報農業銀行總行的貸款項目,開闢信貸審批綠色通道,實施限時辦結,確保貸款儘快投放到位。

近年來,農業銀行持續擴大貧困地區分行產品創新許可權,增設「三農」產品創新基地,有效滿足貧困地區企業和貧困人口區域特色金融服務需求。2016年以來,農業銀行在貧困地區累計新建人工網點144個、自助網點591個,固定資產投資力度空前。針對特別偏遠的鄉鎮農村地區,通過投入電子機具、掌上銀行和移動服務車等方式,努力將金融服務方便快捷地送到廣大貧困戶手中,農業銀行惠農通電子機具對國家扶貧工作重點縣、「三區三州」深度貧困縣的行政村覆蓋率均超過87%。

創新模式帶動脫貧 搭建立體式金融扶貧大格局

農業銀行積極發揮全國性大型商業銀行優勢,廣泛動員各方力量參與扶貧,形成強大的金融扶貧合力。

農業銀行深入實施定點扶貧,發揮全行力量,投入大量人財物資源,幫扶河北武強、饒陽、重慶秀山和貴州黃平四個定點幫扶縣如期脫貧摘帽。

今年以來,農業銀行累計向4個定點扶貧縣投入幫扶資金8704.8萬元,引進幫扶資金1800萬元,幫助培訓基層幹部12347人、技術人員30175人。

截至9月末,農業銀行在4家定點扶貧縣貸款新增15.2億元,餘額118.9億元,增速高於全行貸款平均增速。目前,四縣已全部脫貧摘帽。

此外,農業銀行還自我加壓,對貴州雷山、台江、甘肅舟曲、渭源、江西石城和河北阜平六個國家扶貧工作重點縣進行重點幫扶。

該行建立東西區扶貧協作機制,動員東區分行力量,為「三區三州」深度貧困地區和定點扶貧縣架起資金橋、信息橋、人才橋,累計幫助引進項目32個,總投資金額超過15.2億元。積極推動消費扶貧工作開展,創辦線上扶貧商城,攜手313家中央及地方單位,共同助力緩解貧困地區因疫情影響造成的農產品滯銷問題。

今年以來,全行直接購買和幫助銷售扶貧產品14億元。截至2020年9月末,已入駐農行扶貧商城商戶超過2600個,在售商品近2.5萬件,本年度累計線上交易額超過6億元。

此外,農業銀行還與中國扶貧基金會合作開展「金穗圓夢」助學活動,幫助萬名貧困家庭學子圓了大學夢。開展就業扶貧行動,近三年共招錄近千名貧困家庭大學生到農業銀行工作,實現一人就業、全家脫貧。

作為金融服務「三農」的國家隊和主力軍,農業銀行在金融扶貧工作中始終扛實扛牢金融服務脫貧攻堅政治責任,堅持商業可持續原則,切實加強貸款准入和風險管理,確保精準扶貧貸款放得出、收得回,貧困農戶有收益,並且嚴格遵守脫貧攻堅政策和金融監管規定。

下一步,農業銀行將不忘初心,牢記使命,全力以赴確保如期高質量完成今年金融扶貧各項目標任務,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻農行最大力量。