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南沙再添利好!南沙綜合保稅區正式通過聯合驗收,廣州對外開放平台再次升級

原標題:南沙再添利好!南沙綜合保稅區正式通過聯合驗收,廣州對外開放平台再次升級

經評議,廣州南沙綜合保稅區於9月16日正式通過聯合驗收組驗收。

廣州南沙綜合保稅區位於廣州南沙區東南部,珠江入海口西側,地處粵港澳大灣區地理幾何中心,前身廣州南沙保稅港區於2008年10月18日經國務院批准設立。

近年來,南沙綜合保稅區依託海關特殊監管區域政策優勢,以市場需求為導向,積極進行監管制度創新,優化口岸營商環境,有效推動各種進出口業務的集聚,成為粵港澳大灣區重要的國際貿易進出口通道。

廣州市委常委、南沙區委書記、管委會主任盧一先表示,南沙保稅港區獲批升級為綜合保稅區,標誌著廣州對外開放平台再次升級,為南沙發展更高層次的開放型經濟、建設粵港澳全面合作示範區帶來新的重大發展機遇。南沙將以綜合保稅區驗收為契機,著力培育產業配套、營商環境等綜合競爭優勢,把南沙綜合保稅區打造成大通關、大物流的優質載體,助力粵港澳大灣區擴大外貿發展新空間,加快打造高水平對外開放門戶樞紐,努力成為連接國內國際「雙循環」的重要節點。

南沙綜合保稅區新業態迸發

聯合驗收組組長、廣州海關副關長劉小威表示,綜合保稅區作為中國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域,南沙綜合保稅區通過驗收,將為南沙自貿試驗區創新發展注入新的活力,有利於促進貿易便利化、優化營商環境、加快產業轉型升級,為廣州發展更高層次的開放型經濟、推動形成全面開放新格局、加快建設粵港澳大灣區帶來新的重大發展機遇。

數據統計,2019年南沙綜合保稅區實現進出口額734.6億元,同比增長14.5%,占同期全區外貿總值的34.4%。以跨境電商、平行進口汽車保稅展示與國際中轉集拼分撥為代表的創新業態蓬勃發展。

例如,2019年南沙綜合保稅區實現跨境電商網購保稅進口業務(BBC)進口值146.1億元,同比增長48.2%;2020年1-7月跨境電商進出口114.2億元,同比增長54.7%。已開展跨境電商B2B出口試點業務。

得益於疊加綜合保稅區與自貿試驗區的政策,汽車保稅展示業務也在南沙綜合保稅區得以快速發展。2019年南沙汽車平行進口實現汽車保稅展示1.1萬台,發展成為全國第二大汽車平行進口口岸。

除此之外,南沙綜合保稅區還建設了保稅展示交易中心。創新開展毛坯鑽石和成品鑽石的保稅展示,廣州鑽石交易中心在區內開展毛坯鑽石和成品鑽石保稅展示交易業務,2019年進出口貨值3533萬元。落地廣東自貿區首單藝術品文化保稅展示業務,「大灣區國際藝術品保稅產業中心」落地運營。

其他業務也持續快速發展,南沙綜合保稅區加快發展國際中轉集拼分撥,支持馬士基等跨國公司開展國際中轉業務,打造區域性拼箱中心和「一帶一路」(亞洲)貨物中轉樞紐;南沙利用綜合保稅區政策延伸,開展飛機融資租賃業務,累計引進140架,已成為粵港澳大灣區最大的飛機租賃集聚區;冷鏈物流增長快速,已建成海新、合捷、普洛斯等冷庫項目,現有冷庫容量3.4萬噸,加快推進廣州港廣州南沙國際物流中心等冷庫建設,預計2020年底形成26萬噸的冷鏈存儲能力。2020年1-7月南沙凍品進口5.2億元、醫藥材及藥品進口7.4億元,分別同比增長3.3倍、2.7倍。

推出「三個全球」創新項目

同樣,南沙綜合保稅區近年來在貿易便利化水平顯著提升上也頗為下功夫。

在提升口岸信息化和智能化水平方面,南沙綜合保稅區深化國際貿易「單一窗口」標準版應用,實現貨物、運輸工具和艙單申報上線率均達100%。南沙海關首創「互聯網+易通關」,打造「智慧海關」樣板間;南沙邊檢站實現口岸出入境100%的無紙化申報率,對郵輪出入境實行「掃碼通關」;南沙海事處實施並推廣「智慧海事2.0」建設,實現「執法不登輪、檢查不見面、船舶不拋錨、核查不停航、效果更精準」。

在進一步優化口岸營商環境方面,制定了《關於優化提升南沙口岸營商環境的任務清單》,從規範和降低口岸通關成本、提高口岸通關效率、提高口岸通關服務水平、加強口岸通關信息化建設、加快重點項目先行先試五個方面推進口岸建設。2020年7月南沙進出口整體通關時間分別為15.32小時、1.08小時,較2019年12月壓縮51.82%、68.79%。

南沙繼續推行政府購買查驗服務「南沙模式」,惠及外貿企業9000多家。在全省率先試點開展集裝箱進出口合規成本整治。推動降低口岸行政收費,建立口岸合規成本收費公示機制,通過公開透明的陽光價格方式,進一步規範市場收費。

值得注意的是,南沙綜合保稅區在打造國際貿易數字化綜合服務平台上取得了不小成果,創新推出了「三個全球」創新項目。

一是建設全球優品分撥中心,印發了《關於加快建設中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區全球優品分撥中心的工作措施》,支持綜合運用「兩步申報」「兩段准入」、先入區後報關、倉儲貨物按狀態分類監管、分送集報、設置專用賬冊等創新措施,滿足跨國企業產品在中國和亞太區域的物流倉儲一體化運營,吸引了美讚臣、雀巢、寶潔、達能、李氏大藥房等企業紛紛入駐。

二是建設全球溯源中心,打造數字經濟公共基礎設施,涵蓋全品類全貿易方式,全球14963家企業參與,形成「好貨走南沙」和 「放心消費」的新格局。

三是建設全球報關服務系統,通過將人工智慧、物聯網等新技術應用到跨境貿易的報關、物流等供應鏈管理環節,實現多國電子口岸之間跨境貿易數據的連通,從而構建跨國電子口岸互聯互通、跨國口岸法律文本合規轉譯和跨境電子單證責任傳遞的數據標準和數據化貿易工具。目前已在南沙設立了全球報關服務系統營運中心,已在德國、盧森堡等7個國家開展實單操作。

接下來,南沙綜合保稅區將對標最高水平開放形態,推動業務創新和監管制度創新,積極對接海南自貿港,深入在全球優品分撥中心、全球溯源中心、全球報關服務系統等創新項目的合作,通過搭建開放性的數字服務貿易平台,促進產業聯動發展,為創建大灣區自由貿易組合港提供實踐經驗,力爭建設成為廣東省創新發展轉型升級的戰略高地,在廣東新一輪改革開放中發揮更大的引領和示範作用。

(作者:李振 編輯:林虹)