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經參評論:警惕電子煙侵蝕青少年

  來源:經濟參考報

  原標題:警惕電子煙侵蝕青少年

  最新數據顯示,我國初中學生電子煙使用率顯著上升。記者日前調研發現,儘管線上銷售和廣告已被發文禁止,電子煙正通過青少年喜愛的「抖音」「 微博 」等自媒體、短視頻平台以及線下自動販賣機等渠道,對青少年構成誘惑,威脅祖國下一代身心健康。

   電子煙開闢新渠道誘惑未成年人

  我國青少年電子煙使用情況正不斷增長。今年5月31日是第33個世界無煙日,主題是「保護青少年遠離傳統煙草產品和電子煙」。當日中國疾病預防控制中心發布了2019中國中學生煙草調查結果。數據顯示,初中學生電子煙使用率顯著上升,初中學生聽說過電子煙的比例從2014年的45%上升至2019年的69.9%,現在電子煙使用率從2014年的1.2%上升至2019年的2.7%。

  記者調研發現,儘管淘寶、 京東 等主流電商平台,以及微信公眾號上對電子煙銷售幾乎絕跡,但新戰場仍不斷被開闢,已佔領短視頻、社交媒體平台以及線下「體驗店」、自動售賣機等渠道。打開「抖音」短視頻平台,搜索電子煙品牌「悅刻」,出現多個推廣電子煙的短視頻。炫酷多彩的外觀、科技感十足的品牌包裝,配上動感的音樂,每條短視頻後面都有上百條留言詢問購買方式。在 新浪 微博搜索「悅刻」,每天由各個賬號發布的廣告促銷更是不計其數。

  與此同時,電子煙也在拓展線下渠道觸及更多年輕人群。北京四環邊的某大型綜合商場,毗鄰萬和城實驗小學。走近商場,一層電梯旁的醒目位置放著兩台顏色絢麗的自動售賣機,上面裝有「元氣站」燈箱,頗具時尚感。售賣機販賣的並非一般的零食、飲料,而是40餘種電子煙和煙油,而這類自動販賣機近年來出現在北京多家商場。

  去年12月,記者在北京西城區某中學門口測試「未成年人能否買到電子煙」,跟隨一名身著校服的初中女生,目睹其在附近菜市場、小超市、煙酒行、連鎖便利店,買到4根電子煙。在一家銷售飲料、口香糖、捲煙的店面,儘管「吸煙有害健康」「不向未成年人銷售電子煙」等提示貼在牆上,但當該女生詢問有無電子煙時,店員隨即問「要什麼口味」。女生花45元買到1根維它葡萄口味電子煙,包裝顯示其含4%尼古丁鹽。臨近的煙酒行則向該未成年人出售了可換煙彈的電子煙。

  電子煙對青少年的危害不斷提升,發達國家已有先例。根據國際防癆和肺部疾病聯合會中國辦公室主任甘泉提供的資料,美國疾病預防控制中心調查顯示,美國青少年中電子煙使用者,在2014年底就已超過吸煙人數。2017至2018年,高中階段青少年使用電子煙的比例增加了75%以上,初中階段的使用率增加了50%。美國青少年電子煙使用者猛增,意識我國應警惕勿步其後塵。

  世界衛生組織駐華代表處技術官員孫佳妮說,電子煙產生的氣溶膠中含有害有毒物質,說明呼出來的並非只是水蒸氣,此外電子煙還含有金屬、甲醛,其二手煙霧不安全,許多國家已加嚴監管儘可能降低電子煙對非吸煙者尤其是未成年人的侵害。

   多重原因導致電子煙威脅青少年健康

  記者調研發現,由於電子煙身份屬性不明,遊走於法律的灰色地帶,導致對其監管力度不足,成分五花八門,且由於吸食攝入的尼古丁的含量隨意,且伴隨著不安全的添加劑,對青少年構成健康威脅和成癮風險,甚至構成中毒風險。尤其值得注意的是,在文化營銷上,電子煙披上「時尚外衣」。

  電子煙遊走于「三不管」法律盲區。北京控煙協會常務副會長崔小波說,在我國,電子煙尚缺乏規範。當前,僅有杭州、南京、深圳、秦皇島、張家口等少數城市的地方立法把電子煙納入公共場所禁煙範圍。電子煙在絕大多數城市並沒有按照煙草來管理,校園周邊商店也可販售。由於屬性未明確界定,電子煙在生產、銷售、使用範圍、廣告促銷贊助等方面,依舊遊走于灰色地帶。我國至今未出台關於電子煙生產流通的相關標準。

  成分五花八門,標註缺乏規範。北京新探健康發展研究中心研究員王克安說,傳統捲煙成分複雜但相對固定,而電子煙的煙油是人工勾兌,成分更複雜,含有成癮性尼古丁並可釋放有毒有害氣溶膠。大部分電子煙添加油的成分、安全攝取量、危害性等,在包裝上並未明確告知。

  吸食攝入量隨意,安全隱患大。許多電子煙裝置,可從0至150瓦自行調節,在濃度一定的情況下,短時吸入尼古丁的量,依靠電子煙裝置的「瓦數」控制。多數使用者攝取的尼古丁濃度、單位時間攝入量比較隨意,其成癮性不能無視。未成年人攝入過量尼古丁可誘發急性中毒甚至威脅生命。據了解,有美國少年在過量吸食電子煙后雙肺完全衰竭,只得進行器官移植。

  披上「時尚外衣」,盯准青年人群。近年來,我國舉辦了多場國際電子煙加盟、分銷、體驗展覽會。一些參展商表示「銷售上要強調產品特點是大煙霧、多口味、無捲煙危害,才好賣給青少年」。某些電子煙產品可噴出大朵煙霧,很具誘惑性,有青少年看后表示,買完要去夜店抽。王克安等專家擔憂,青少年一旦接觸電子煙,尼古丁容易導致成癮,且相關研究顯示,當青少年吸食電子煙成癮而不過癮時,很有可能轉化為捲煙煙民。

   亟須多措並舉讓青少年遠離電子煙侵蝕

  業內人士認為,在不良文化和資本的侵蝕下,青少年吸食電子煙的情況日趨嚴峻,亟須完善法律及綜合性措施,讓青少年遠離電子煙侵蝕,保護我國下一代的身心健康。建議對電子煙明確屬性界定和部門監管職責,制定相關法律法規,讓電子煙有法可依、有部門來管。基於電子煙與傳統煙草的聯繫,宜將電子煙納入煙草範圍管理,限制電子煙的各式廣告,嚴管電子煙的銷售渠道。

  從法律上明確對電子煙的界定及相關監管。崔小波建議,通過法律手段對「禁止向未成年人銷售電子煙」予以強化;總結國內地方經驗,借鑒國外成熟制度,完善未成年人保護法中相關控煙條款,明確禁止向未成年人出售電子煙。例如,在《未成年人保護法》中,應進一步明確青少年控煙相關內容,尤其重視將電子煙這一新生事物納入。

  嚴格管理,切斷電子煙侵蝕青少年之路。王克安建議,參照對煙草广告的管理,嚴禁電子煙通過社交媒體、短視頻等軟性途徑進行廣告促銷和贊助,同時要求各互聯網公司通過技術手段,加強自我管理和凈化,堅決斬斷電子煙通過新媒體手段侵蝕未成年人的路徑。

  加快電子煙國家標準出台。記者從國家標準化管理委員會官方網站看到,電子煙強制性國家標準1年前就已審查完畢,卻久久處在「正在批准」狀態。業內人士呼籲,希望該標準儘快出台,讓電子煙不再「野蠻生長」。