兩岸 中央社 3情況由北京駐港國安公署管轄 外界憂送中審理

3情況由北京駐港國安公署管轄 外界憂送中審理

中央社 2020-07-01 03:10
(中央社台北1日電)「港區國安法」生效,首次明訂 在3種情況下,將由北京駐港國安公署對案件行使管轄 權,外界憂慮這意味著被告可能被「送中」審理。此外 ,未來國際駐港NGO和新聞機構可能面臨更嚴管理。

「港區國安法」6月30日深夜公布全文。根據第55 條,香港特區政府或中央駐港維護國家安全公署可報中 央批准,由中央駐港國安公署對以下3種情況的危害國 安案件實施管轄權,包括:

一、案件涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況, 特區政府管轄確有困難;二、出現特區政府無法有效執 行國安法的嚴重情況;三、出現國家安全面臨重大現實 威脅的情況。



外界質疑,「重大威脅」定義模糊;由中央駐港國 安公署管轄,代表被告可能「送中」處理。

根據中國人大常委會通過的「港區國安法」,香港 將由港府成立「維護國家安全委員會」(國安委)、北 京中央設置「駐港維護國家安全公署」,駐港國安公署 監督和指導特區維護國安的工作,與特區有關機關建立 協作機制,加強信息共享和行動配合。

港區國安法除了明訂4類罪刑和罰則外,還有其他 受到關注或可能引發爭議的部分。

譬如,香港國安委的工作不受香港特別行政區任何 其他機構、組織和個人的干涉,工作資訊不予公開,作 出的決定不受司法覆核。

此外,中央駐港國安公署、外交部駐港特派員公署 ,會同特區政府,要加強對外國和國際組織駐港機構, 以及在港外國和境外非政府組織(NGO)與新聞機構的 管理和服務。

在審理方面,港區國安法規定審判應當公開進行。 因為涉及國家秘密、公共秩序等情形不宜公開審理的, 禁止新聞界和公眾旁聽全部或者一部分審理程序,但判 決結果應當一律公開宣布。

法律強調,除非法官有充足理由相信疑犯及被告, 不會繼續有危害國家安全行為,否則疑犯或被告均不得 保釋。

在草案時即受到批評的「指定法官」部分,法律規 定,香港行政長官應當指定若干名法官,也可從暫委或 者特委法官中指定若干名法官,負責處理危害國家安全 犯罪案件。行政長官在指定法官前可徵詢國安委和終審 法院首席法官的意見。上述指定法官任期一年。

凡有危害國家安全言行的,不得被指定為審理危害 國家安全犯罪案件的法官。在獲任指定法官期間,如有 危害國家安全言行的,終止其指定法官資格。

附則列明,香港特區本地法律與「港區國安法」如 有不一致,適用「港區國安法」規定,「港區國安法」 的解釋權屬全國人大常委會。(編輯:張淑伶) 1090701