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北京出台28條舉措優化營商環境 市場准入寬鬆便捷

原標題:北京出台28條舉措優化營商環境 市場准入寬鬆便捷

中新網北京6月29日電 (記者 杜燕)今天,記者從北京市市場監督管理局獲悉,該局出台了《關於貫徹落實<北京市優化營商環境條例>的實施意見》,提出28項舉措進一步優化營商環境。

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8661-ivrxcex3775179.jpg北京市市場監督管理局出台28項舉措進一步優化營商環境。北京市市場監督管理局供圖

  營造寬鬆便捷的市場准入環境

  此次出台的《實施意見》從市場准入、事中事後監管、質量提升、政務服務、法制保障五個方面提出28項舉措,進一步明確了今後一個時期北京市場監管部門在優化營商環境工作中的改革方向和重點任務。

  《實施意見》允許從事一般經營活動的市場主體依法自主選擇經營項目,保護市場主體的經營自主權。允許多個市場主體使用同一地址作為登記住所,進一步釋放住所資源。

  為解決市場主體「退出難」的問題,《實施意見》重點針對破產、被吊銷企業註銷等情況,研究簡化程序,細化落實舉措,加快市場主體合法有序退出。

  為進一步推動「證照分離」改革,北京市市場監管局將牽頭起草北京市開展「證照分離」改革全覆蓋試點的工作方案。同時,該局內部將在市場主體登記實現告知承諾制基礎上,分批次將市場監管部門符合條件的政務服務事項納入告知承諾改革,進一步簡化政府審批方式,強化信用監管。

  營造公平有序的市場競爭環境

  《實施意見》強調,市場監管部門將進一步強化食品安全、特種設備安全和質量安全等重點領域監管,嚴守安全底線。對食品領域依法依規實行全覆蓋重點監管;對公眾聚集場所、事故多發和問題反映集中的特種設備實施重點監督檢查;在產品質量監管方面編製市場主體質量責任和禁止性行為清單,實現產品質量安全市場監管規則公開。

  持續做好北京市市場監管領域跨部門聯合「雙隨機、一公開」監管牽頭工作,實現部門聯合「雙隨機、一公開」監管常態化,推動「進一次門、查多項事」。

  目前,北京市市場監管局已向全市市場監管領域各部門徵集匯總了2020年隨機抽查清單和隨機抽查計劃任務,並通過首都之窗和北京市企業信用信息網對外公示。

  北京還積極落實以信用為基礎的分級分類監管,探索制定市場監管部門信用分級分類管理辦法,進一步明確失信行為的行政處罰信息分類範圍和公示期限,完善信用公示制度。

  結合市場監管部門綜合執法隊伍建設,發揮綜合執法效能,加大對反壟斷反不正當競爭、知識產權侵權假冒、產品質量、特種設備、計量監督、標準化、認證認可、食品藥品、違規涉企收費等領域執法辦案力度。

  北京還鼓勵行業、領域內部人員舉報市場主體涉嫌嚴重違法違規行為和重大風險隱患,建立健全市場監管部門舉報獎勵管理制度,加大獎勵力度。

  提供便利高效的政務服務

  北京市市場監管局將積極關注12345市民訴求、企業訴求,優化訴求處理工作體系,並加強對「接訴即辦」數據結果的綜合利用,研究解決重點共性問題,在進一步提升政府服務管理效能的同時推動供給側改革。

  《實施意見》提出,將以「一次辦好」為標準,探索在市場監管部門職責領域內開展企業營業執照及有關行政許可事項聯合審批試點。今年重點以食品類相關許可等高頻事項為切入點,結合告知承諾制改革,分批次探索開展市場監管部門證照聯辦。

  按照全市「一網通辦」工作要求,打造市場監管部門一體化的網上政務服務平台,著力推動市市場監管局各級政務服務事項全流程網上辦理。

  為落實「六穩」「六保」工作要求,今年北京市市場監管局將嚴格落實支持復工復產、應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度、進一步做好外資企業服務等各項政策文件,主動關注並解決市場主體在復工復產中遇到的實際困難和共性問題,積極幫扶市場主體復工復產。

  夯實優化營商環境法治基礎

  公平競爭審查是法治政府建設的重要內容。《實施意見》明確,北京多部門將聯合出台《北京市關於進一步推進公平競爭審查工作的實施意見》。組織政策措施起草部門紮實做好增量政策審查和存量政策清理工作,切實維護市場公平競爭秩序。

  對於市場主體舉報政策措施影響公平競爭的,北京市市場監管局將充分利用現有平台接受公平競爭審查方面的舉報,暢通有關渠道,依法保障企業合法權益。

  加強質量技術基礎服務

  《實施意見》提出,制定並落實首都高質量發展標準體系建設實施方案,打造「北京標準」。出台《實施首都標準化戰略補助資金管理辦法》,重點對標準制修訂、標準化試點示範活動、推動標準國際化等進行補助。

  開展計量管理改革試點,重點圍繞水表、加氣機等計量器具,推動計量器具強制檢定改革工作。深化強制性產品認證制度改革,對於免予辦理強制性產品認證的,探索引入企業「自我聲明」的方式。

  北京市市場監管局表示,下一步,將努力為北京打造更加公平透明可預期的營商環境,助力統一開放、競爭有序的現代市場體系建設。(完)