國內 中央社 三讀修公務員懲戒法 防止搶退無漏洞

三讀修公務員懲戒法 防止搶退無漏洞

中央社 2020-05-22 21:50
(中央社記者林長順台北22日電)立法院會今天三讀修 正通過公務員懲戒法、公務員懲戒委員會組織法,公懲 會改制為懲戒法院,採一級二審制,使受懲戒公務員不 服裁判結果時,也能循上訴或抗告程序救濟。

司法院表示,公務員懲戒委員會掌理公務員懲戒事 項,屬於司法權行使,並由法官為之,機關組織與名稱 自應採取法院的體制,因此將「公務員懲戒委員會」改 制為「懲戒法院」,「委員長」、「委員」等名稱,分 別修正為「院長」、「法官」,並設「懲戒法庭」專司 審理公務員懲戒案件。



公務員懲戒案件審理制度改為一級二審制,新增「 上訴審程序」及「抗告程序」,當事人對於懲戒法庭第 一審判決,得向懲戒法庭第二審提起上訴救濟,懲戒法 庭第一審為事實審,第二審則為法律審,均以行言詞辯 論為原則。第一審裁定原則上也得向第二審提起抗告救 濟。

司法院指出,懲戒法庭第一審案件由法官3人合議 審理及裁判,並由資深法官擔任審判長;第二審案件的 審理及裁判,則以法官5人合議,並由院長擔任審判長 。這次修法也就再審事由及提起再審之訴的期間做配套 修正。

另外,為避免公務員藉由資遣或退休、退伍以規避 懲戒責任,本次修法明定自送請監察院審查或移送懲戒 時起至懲戒處分生效時止,受懲戒的公務員均禁止資遣 或申請退休、退伍,以期發揮「防止搶退無漏洞」的效 果,並強化懲戒實效。

司法院指出,本次修法將公務員懲戒案件改為以公 開審理為原則,僅在案件有妨害國家安全或當事人聲請 不公開並經許可時,懲戒法庭始得不公開審理。透過公 開審理,一般民眾將可旁聽審理過程,可以讓審判程序 更為透明,強化審判的公信力。

為避免被付懲戒人重複遭受不利益,本次修法明定 被付懲戒人因同一行為受行政懲處後,復受司法懲戒時 ,原行政懲處處分失其效力。受懲戒人若是因為懲戒處 分的判決而應為金錢之給付,也明定執行期間,以免對 於受懲戒人執行陷於久懸不決的狀態。

司法院表示,公務員懲戒制度是否完備,對於公務 紀律的維持及公務員權益的保障實有重大影響,本次修 法後,公務員懲戒救濟制度將更為完善,具有劃時代意 義,誠為公務員懲戒法制發展的里程碑,也是司法院持 續落實司法改革的最佳印證。(編輯:張銘坤) 1090522